一、工程概况
灵台县朝那镇镇区公共租赁住房工程，由庄浪县建筑设计室负责设计，灵台县卫生局建设，平凉市规划勘测设计有限责任公司工程监理灵台项目监理部，泾川县永安建筑安装工程有限责任公司十九分公司施工。
本工程为五层框架结构，建筑物南北长度为42.90米，东西宽度为7.8米，建筑高度15.45米，总建筑面积为1753.65平方米。
本工程建筑物耐火等级为二级。设计主体结构的合理使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级。建筑抗震设防烈度为7度，工程抗震等级为三级。
二、安全目标
本工程安全文明施工管理目标为：
1、杜绝重伤、死亡、火灾、中毒、触电、机械设备、高处坠落事故的发生；因工轻伤率小于5?。
2、确保“安全文明优良样板”工地。
3、确保总公司CI金奖。
三、组织机构
安全领导小组：
组长：李文喜
副组长：张永刚
组员：李仕杰、郑忠贵
四、安全管理
1、建立“安全奖励基金”制度和“安全保证金”制度。
“安全奖励基金”部分来自项目部，部分来自各违章罚款。用以奖励安全生产工作突出的工作者。
施工队伍在每次申请支付进度款时，项目部扣除一定资金（10万元以下进度款扣除1000元，10万～50万的扣除5000元，50万～100万的扣除1万元，100万元以上的扣除2万元，200万元以上扣除5万元）作为下一阶段的“安全保证金”，若下阶段各项安全生产工作符合总包要求，下次申请工程进度款时予以返还，否则将该资金放入“安全奖励基金”。进场时签订《安全文明施工协议书》予以明确。
2、建立一个“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制度，并每月进行考核。由项目经理、生产经理、安全总监、员工健康代表组成考评小组，对项目部各岗位人员，包括施工队伍管理人员进行考评，优良者颁发奖金；考核不合格者给予处罚，本公司人员罚金从工资或兑现奖金中扣除，施工队伍人员将从工程款中扣除放入“安全奖励基金”。用以激励每一位管理人员管安全的积极性，贯彻“管生产必须管安全”的原则。
3、安全教育制度。
1）项目开工前，由安全总监组织对项目管理人员的各管理岗位责任制度的教育会议，明确、熟悉各管理岗位的安全生产责任，以便更好的履行。
2）新队伍、新工人进场时必须在安全与环境管理部登记所有人员名单，包括性命、性别、年龄、工种、身份证号码、特种作业人员上岗证等；由综合办公室给予办理工作卡。然后由安全部人员、主管工长、班组长等人负责对其进行三级安全教育，教育内容涵盖安全生产法律法规、公司及项目的各项规章制度、各工种的安全操作规程等。
3）各工种上岗前由主管工长负责对工人进行详细的安全技术交底，安全部门人员负责在场监督落实。
4）每天上岗前由班组长组织本班组人员进行班前安全教育活动，主管工长负责监督落实，安全部人员负责抽查。
5）每月月初组织一次全员性安全生产教育大会，着重对人员的安全生产意识以及本阶段的安全注意事项进行教育。
4、安全检查制度
1）主管工长负责每日对本施工区域的安全隐患和本主管队伍的“三违”情况进行检查，负责下发《整改通知单》（包括安全、环境、质量）；安全与环境管理部人员每日负责对整个工地的安全隐患以及各类人员的安全生产责任履行情况进行检查，负责下发《整改通知单》（包括安全、环境）和《各岗位人员安全生产责任履行情况考核表》。【附：《各岗位人员安全生产责任履行情况考核表》，该表格作为月度考核的重要依据】。
2）每周五，由项目领导、安全部门组织各施工单位负责人、安全管理人员进行每周安全检查。检查完毕后召开每周安全生产例会，点评本周安全生产工作情况以及布置下周安全工作重点，下发《整改通知单》。检查情况作为各施工单位阶段安全生产工作考核，返还“安全保证金”与否的依据。
3）每月底，由安全部门会同业主、监理的代表以及各施工单位负责人、安全管理人员进行月度安全生产大检查，检查完毕后召开月度安全生产工作点评会议，下发《整改通知单》。月度检查情况作为本阶段安全生产考核以及返还“安全保证金”与否的重要依据。
4）实行“班组联动制度”。在每个班组中选取2～3个自觉遵守安全生产纪律的人员作为每个班组的兼职安全管理人员(群众安全监督员)，这些人员负责本班组的安全防护、遵纪守法情况进行巡视，并几时向主管工长或者安全部门报告。对这些人员每月发放补贴200元，项目部与施工单位各出100元。从而提高每个班组的遵纪守法积极性。
5）对检查出的安全隐患，可以立即整改的马上整改；对无法立即整改的限期改正，按时整改的，每整改一条奖励整改负责人20元，不及时整改的罚款50元。用以提高整改安全隐患的积极性。
5、依法停工制度。当现场局部存在很大安全隐患，已无法保证施工安全的情况出现时，安全总监有权作出停工决定。
6、分包管理
1）每个分包队伍进场后签订《安全生产协议书》和《安全生产责任承诺书》，明确各自的安全生产职责，并将“安全保证金”制度相关内容记入《协议书》与《承诺书》中。
2）每个分包队伍之间签订《交叉作业安全协议书》，明确各自在交叉作业当中各自承担的责任和义务。
3）每个分包队伍必须配备1名以上专职安全管理人员，该安全管理人员每天工作内容必须如实向总包安全与环境管理部报告，避免分包队伍安排专职安全员做其他与安全管理无关之工作。
4）编制《安全生产管理办法》以及《安全生产奖罚细则》，做到安全生产管理及奖罚有法可依。
5）分包队伍必须按总包要求按时派人参加总包安全生产例会、每周和每月的安全大检查。
7、工人管理
1）新队伍、新工人进场时必须在安全与环境管理部登记所有人员名单，包括姓名、性别、年龄、工种、身份证号码、特种作业人员上岗证等，对每个人都必须登记存档。
2）推行平安卡制度，卡上存储工人的一切信息，无平安卡者严禁进场。每次违章将记录入卡内，同样的严重违章达到3次以上，一般违章5次以上将被逐出本工地，不得再录用。
3）每个进场单位必须跟本单位每个工人签订劳动合同，以免以后发生劳务工资纠纷。
4）工人工资由总包项目部负责每月发放，施工单位每月月底将工人工资表（现场负责人签字并加盖公章）上报总包部，由总包部将工资从进度款中扣除直接发放至工人手中，避免拖欠工人工资的情况发生。
5）工地外面为东莞大道以及鸿福东路，均是车辆极度繁忙的道路，为预防发生交通事故，聘请东城区交通部门人员来工地宣讲交通安全知识，让广大工人了解如何遵守交通规则，避免交通事故的`发生。
8、工人生活区管理
1）每个施工队伍进场后将工人名单交项目劳资管理员处，由劳资管理员负责安排住宿，必须确保每个房间住满人后方可安排进第二间房间，劳资管理员登记每个房间人员名单。
2）每个房间确定卫生责任人、消防责任人、每天值日人员安排表。
3）每个施工队伍负责自身门前卫生，实行门前三包；公共区域轮流打扫卫生。
4）食堂前卫生由食堂工作人员负责。
5）卫生间、浴室每天安排专人定时打扫冲洗。
6）宿舍内严禁私自拉接电线以及使用充电器、风扇之外的电器。
7）宿舍内严禁生火取暖和使用煤气炉、煤球灶等。
五、安全技术监督管理
1、施工安全技术措施：
1）加强作业工人的安全生产教育，包括三级教育、安全技术交底、操作规程教育、班前活动教育等一样都不能少。
2）多孔同时开挖施工时，应采取间隔开挖的方法；相邻的桩不能同时挖孔，必须待相邻桩孔浇灌完混凝土之后才能开挖，以保证土壁稳定。
3）配足孔上与孔下的通讯设备，确保孔上下的通讯畅通。
4）上下井必须有可靠安全保障措施，应采用钢爬梯上下井，严禁乘坐吊桶上下。
5）孔壁附着物（包括不到孔底的钢筋笼、串筒、钢爬梯、水管风管等）必须确保固定牢靠。
6）若挖孔过程中遇到坚硬岩石，需爆破时采用对周围不产生振动的静压爆破，避免空洞周围因振动而发生塌方。
7）当发生涌水、涌沙、塌方等情况时，孔内人员应停止作业，等技术人员作出解决方案后方能恢复施工。
8）严格实行旁站制度，严密监视孔内及周围环境的一切变化，发生异常情况能迅速作出反应。
通过严格执行以上安全技术措施，能保证顺利、安全的完成。
本阶段应完成《载体桩施工组织设计方案》、《临时用电专项施工方案》等专项施工方案。
2、主体阶段
本阶段的安全管理重点为防止高支模坍塌、爬升式脚手架坍塌及其他因脚手架而发生的事故、预防高处坠落事故和物体打击事故。
1）模板支撑体系搭设人员必须持架子工上岗证。
2）所用材料必须经过检验检测合格方予以进场，进场后经材料部门与安全部门验收合格方可投入使用。
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