同志们：
这次全县建设工程质量安全工作会议的主要任务是：贯彻3月7日全县安全生产工作会议精神，总结20xx年我县建设工程质量安全和建筑业管理工作，安排部署20xx年质量安全和建筑业管理工作，签订20xx年建设工程安全生产目标责任书，目的就是进一步规范全县建筑市场秩序，确保20xx年建设工程质量安全生产各项目标任务的全面完成,推动全县建筑事业协调发展，从根本上维护广大人民群众的根本利益。
一、201x年主要工作回顾
（一）建筑安全
1、安全生产控制目标完成情况
全年我县建筑系统未发生较大以上安全事故，发生7起一般安全事故，死亡2人，共造成经济损失200余万元。
2、全面落实安全生产责任
20xx年，我局调整充实了安全生产工作领导小组，明确了局长任领导小组组长，分管副局长、班子成员为副组长，局属单位站室负责人为成员。同时，建立健全了安全生产领导责任制，明确了责任人，其他班子成员按照职责分工，共同担负起安全生产工作重担。全局形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产工作网络。
3、建筑施工企业安全标准化建设开展情况
20xx年我县根据铜仁市住房和城乡建设局《关于印发XX市施工企业安全生产标准化考核办法的通知》（住建20xx70号）要求开展了建筑施工企业标准化建设工作，20xx年我县五家二级施工企业要按照相关要求加大力度推进建筑施工企业安全达标工作，全县5家二级建筑施工企业全部通过安全生产达标考核。
4、汛期防汛安全工作
20xx年，我县雨水多，为确保汛期人民群众生命、财产安全，我局及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应的应对措施，并开展了汛前防汛安全生产检查，以汛前检查为契机，全面提高各施工企业的汛期安全生产意识，进一步巩固汛期的安全防线。做到了一般事务自己处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向上级报告，圆满完成了20xx年防汛工作的各项任务。
5、突出工作重点，专项整治工作取得实效
今年以来，我局按照县安委会和市住建局相关工作要求，先后开展了“打非治违”专项行动、建筑施工安全专项整治、“六打六治”打非治违、除大隐患防大事故安全生产大检查今冬明春建筑施工安全生产大检查等专项行动，有效地整合了监管资源，充分调动了施工现场各方责任主体的安全生产管理积极性，规范了安全生产行为，加强了施工企业与管理机构的沟通交流。同时，根据重大节日、汛期施工的特点，及时作出工作部署，先后进行了春节复工安全大检查，春季安全生产大检查，“五一”安全生产大检查，并印发专项文件，对安全生产工作提出具体要求。全2
年我局共组织开展在建工程施工现场安全生产专项大检查活动11次，共检查施工项目462个，下达《建设工程安全监督限期整改通知书》、《建筑工程安全监督检查记录》87份，排除安全隐患413起，有效的减少了建筑安全生产事故的发生。
6、实施不良行为记分，全面规范市场行为
根据《XX市建筑市场主体不良行为记分办法》，我局在第四季度建筑工程质量安全和建筑市场执法大检查中，实行了不良行为记分，并根据记分情况做出相应的处罚，下一步我局将继续以季度检查为主，开展不良行为记分，各建设、监理、施工单位要根据规范标准完善施工现场、相关资料、相关手续。
（二）建筑质量
去年，全年共监督项目491个、总建筑面积约297万平米、总投资约34.2亿，办理工程质量监督注册登记54个、下发抽查记录260余份、整改通知书99份、取样248组、处理质量投诉12起、下发停工通知书5份、工程竣工验收备案22份，质量总体受控。
尽管如此，各责任主体单位仍存在以下问题：
1、建设单位的问题。多数项目未办理质量和安全监督及施工许可证，甚至规划、图审及招投标都未完善就已经开工。（去年第四季度检查了29个项目，只有“梵坤蓝色港湾商住楼”具备施工许可证，其余的28个工程项目违反了《建筑法》第七条之规定，多个项目违反了《建设工程质量管理条例》第十三条之规定）；
2、施工单位的问题。挂靠现象严重、人员不到岗、未建立3
质量责任制、填充墙一次性砌筑到底板和梁底、马牙槎留置不规范、构造柱钢筋安装不规范、墙体处施工通道留成直槎未预埋钢筋、砌筑砂浆手感较差及局部灰缝不饱满、现场未见建筑材料见证检验报告单、现场未见隐蔽工程资料或资料签字不齐、框架柱钢筋偏移、楼梯间施工缝留设不符合规范要求、梁腰筋及拉钩安装不符合规范要求、基础验收无验收结论、无孔桩压力检测资料及主体结构实体检测资料、未签订施工合同擅自施工、使用无资质商品砼、使用未经审查施工图施工、混凝土工程局部存在蜂窝麻面、电梯井共用墙体部分未设置构造柱等；
3、监理单位的问题。监理人员较少、个别人员资格不符合要求、专监不在现场、总监不到位、技术力量与责任心不足。监理规划编制人未签字、监理工程师通知单部分未回复、旁站记录部分未签字、监理日记记录不规范、无工地例会、项目总监未对工程各安全文明施工阶段组织验收评价、进场设备无验收资料、总监未审查施工组织设计和专项施工方案、未对施工企业资质和人员资格进行审查、未对危险性较大分部分项工程专项施工方案进行审查等。
4、勘察设计单位存在的问题:一是个别工程勘察设计深度不够、无持力层认证报告；二是对工程服务不到位；三是多数工程分部和竣工验收无检查评估报告。（三）切实加强建筑市场培育和建筑行业管理。
20xx年，全县实际完成建筑业产值28.75亿元，同比增加30%，建筑业增加值9.07亿元，同比增长31%居全市前列；新增建筑业企业4家，全县建筑业企业总数已达17家（其中总承包4
企业8家，专业承包企业6家，劳务企业1家，服务业企业1家），建筑业企业总数占全市的28.6%；建筑行业人才队伍不断壮大，目前全县各类注册或取得执业资格的人员总数已达1891人；办理建筑工程施工许可证65个，各类合同备案196个，招投标监督管理及备案项目188个，建筑业企业资质登记18个，开展当地建筑安装材料市场综合参考价调查核实工作12次，每次调查30大类1067种建筑安装材料，审查工程项目造价预算50个；检查在建项目388个次，下达整改通知书、停工通知单等17份，约谈企业负责人11人次，39个项目、17个企业受到相关行政处罚；监督27个项目的农民工工资发放，协调清欠纠纷22起，切实维护了农民工的合法权益和社会的和-谐稳定；加强建筑业龙头企业培育，20xx年，建设工程有限责任公司被列为全省首批重点扶持100个建筑骨干企业之一，20xx年，我县被列为全省建筑业示范县。
二、201x年建筑质量安全工作的目标和重点
201x年建筑安全生产工作目标是：全年无建筑安全生产责任事故，杜绝发生死亡事故，不出现较大及以上的建筑质量事故。为实现上述目标，着力抓好以下工作：
（一）建筑安全
1、努力完成安全生产责任书签订内容我局强化工作责任，进一步健全安全生产责任制。今天，我局将与相关企业签订20xx年度建设工程安全生产目标管理责任书，明确规定今年要开展的主要工作及完成时限，将完成情况与年终考核、评先结合起来，对安全生产目标工作完成较差的单位将一律不予评先，并将该建筑施工企业“三类人员”安全生产考核县级主管部门评定意见为不合格。
2、加大贵州省建设工程安全动态监管平台的应用
按照20xx年12月16日省住建厅《关于对我省房屋建筑和市政工程项目施工安全监督手续实行网上办理的通知》要求，自20xx年1月1日起，我省范围内新建房屋建筑和市政基础设施工程施工办理安全监督手续，全部通过贵州省建设工程安全动态监管平台进行申报，市住建局为了大家尽快掌握该平台应用，于一月份组织开展了应用平台培训，但到目前为止，还没有任何建设单位在安全动态监管平台上申请办理安全监督手续，请各开工建设但未办理安全监督手续的项目责任单位，抓紧时间在网上申报，如果长时间未申报，我局将根据相关法律法规进行处理。
3、推进新《安全生产法》学习宣传和贯彻实施
新《安全生产法》是由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于20xx年8月31日通过，20xx年12月1日起施行。新《安全生产法》对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好新《安全生产法》的宣传贯彻工作，进一步提高我县住建系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会新《安全生产法》精神，各建设、施工、监理单位要充分利用报纸、展板、网络等形式广泛进行宣传。要认真制定学习贯彻新《安全生产法》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班，特别是对一线作业人员进行岗前培训教育。
4、加大从业人员教育培训，提高安全防护意识
各单位要强化安全培训教育，提高从业人员素质，加大安全
生产法律法规宣传力度，广泛普及安全生产法律法规、规范标准和基本知识，抓好“三类人员”、特种作业人员的上岗培训教育，严格持证上岗管理，加强对一线作业人员的安全培训教育，未经教育或培训不合格者不能上岗，进一步加强施工管理人员、施工作业人员正确使用安全防护用品，纠正从业人员作业时的习惯性违章，让从业人员作业习惯符合相关规范标准。
5、继续开展建筑施工安全标准化建设工作一是根据XX市住房和城乡建设局《关于印发XX市施工企业安全生产标准化考核办法的通知》（X市住建20xx70号）要求，三级施工企业安全标准化工作在20xx年以前必须完成，现我县有一家三级施工企业还未完成安全标准化建设工作，20xx年我局要按照相关要求加大力度推进该企业完成建筑施工企业安全标准化达标工作。二是各施工单位要根据《XX市建筑工程安全文明施工样板工地评选办法》、《XX市“梵净山杯”优质施工工程评选办法》开展申报工作，争取每个施工企业申报1个以上文明施工样板工地或“梵净山杯”优质工程。
6、完善制度措施，狠抓重点部位专项整治
深化建筑施工安全整治。深入开展以防高处坠落、机械伤害、触电、坍塌事故为重点，治理外脚手架、卸料平台搭设不规范，立面、水平面封闭、临边、洞口防护不到位；起重机械设备未检验检测、产权备案、使用登记，不按规范进行维护管理；施工用电两级保护不落实、乱拉乱接；基坑、边坡土方和大跨度、高支撑模板不符合安全技术规范要求；项目经理、专职安全人员、总监理工程师、专业监理工程师不到位或不履职等问题，全面提高建筑施工安全保障能力。
7、继续加强安全生产费用的监督管理
201x年，部分建设单位按《XX市建设工程安全生产费用监督管理实施方案》要求，将2.5%的安全生产措施费存入专用账户，实行了专款专用，提升了施工现场安全生产防护措施，保护了从业人员生命安全，20xx年，我们将继续推进安全生产费用的专款专用力度，将费用足额投入到施工安全生产过程中。
8、进一步落实监理单位公正监管的监理责任
《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》对监理单位的安全责任作了明确规定，监理要审查方案、编制监理规划、实施细则，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告，我希望通过这次会议，各监理单位要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，我局下发的检查记录，施工单位未整改完善，但监理单位签字认可整改完善的，我局将重罚监理单位和相关责任人。
（二）建筑质量工作
1、对工程实行监督注册登记，落实工程质量终生责任制。
2、过程监督。对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的关键部位实行必查，对其它部位采取飞行模式进行巡查，发现问题立即要求整改。验收后及时备案或单独归档保存。
3、派专人取样。安排专人对钢筋、混凝土、砖、砂浆、铝合金和塑钢窗及栏杆材质等主要建筑材料、构配件质量进行见证检验，全年取样组数不少于300组。
4、强化验收。对分部工程和竣工验收工程的组织形式、程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件以及参加验收人员资格是否符合有关规定，实体质量是否存有严重缺陷，工程质量的检验评定是否符合国家验收标准进行严格监督。
5、备案管理。实物质量整改完毕和控制资料齐全后方予以备案。
6、每季度进行一次大检查。为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督，建管站、质监站、安监站在月检基础上，开展季度建筑工程质量安全和建筑市场执法大检查，对检查中发现的问题，我局将下发整改通知书，并按通知书要求的时限进行复查，复查中整改仍未达到要求的，我局将严格按照有关规定进行处理。
7、严格对商品混凝土公司进行监管。随时检查其质量保证体系和运行情况，并向社会公布，发现问题及时责令整改，禁止使用无资质企业生产的商品混凝土。
8进一步贯彻落实全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神，切实加强质量监督管理。
9、按照《建筑工地施工现场视频监控技术规范》JGJ/T292-20xx计划要求先开工的高层建筑和建筑规模在5000平方米以上的工程均安装远程视频监控。做到在全国各地都能够通过网络视频看到施工现场情况。切实监管好工程质量。
（三）大力培育建筑业市场。
加快结构调整步伐，引导施工总承包企业并购重组升级，20xx年，力争培育一家一级施工总承包企业，实现铜仁市一级企业零的突破；加快建筑业企业培育力度，大力发展建筑劳务企业，20xx年，力争新增建筑业企业4家以上；支持建筑业企业实现多元化经营，在发展主营业务的基础上，积极向房地产、建材、制造业、服务业、物流、能源等行业拓展，延伸产业链，增强企业抵御市场风险的能力；大力开发人才资源，拓宽人才交流渠道；积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，大力发展节能、节地、节水、节材建筑；加强开拓外埠市场的组织引导，以劳务分包和工程分包为突破口，积极支持本地骨干企业与县外、市外、省外企业合作，参予外埠承包市场竞争；加大市场监管力度，进一步规范建筑市场秩序，严格履行工程建设法定程序，强化建筑市场准入清出制度，积极推行工程造价合同担保制度，严格实施招标投标、施工图设计审查、施工许可、持证上岗等制度，重点约束业主的违法违规行为，严肃查处违规发包、倒手转包、挂靠施工、恶意拖欠、非法集资等行为。同志们，随着我县城镇化进程的快速推进，项目的成倍增
长，建设工程的质量安全工作任务更加繁重、责任更加重大，让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，恪尽职守，做好全县建设工程的质量安全工作，为促进我县建筑质量安全生产形势稳定，行业发展快速进步做出更大的贡献。
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