元月11日至21日,我县出现了历史罕见的连续阴雪天气,造成道路结冻、交通受阻,全县道路交通安全形势非常严峻。从元月23日起,又已进入一年一度的春运,为了全面贯彻全市20xx年春运暨道路交通安全工作会议精神,切实做好我县春运工作,满足人民群众的出行需要,加快货物流通,促进经济社会发展,确保道路交通安全,县政府决定召开今天这个会议,全面安排部署我县20xx年春运和道路交通安全工作。刚才,县交通、交警、交管、公路、城客等部门单位负责同志就如何做好春运和道路交通安全工作作了专题发言。下面,我再强调几点意见:
一、全面贯彻落实全市20xx年春运暨道路交通安全工作电视电话会议精神
1月21日,市政府召开了20xx年春运暨道路交通安全工作电视电话会议,市委、常务副市长同志出席会议并作了重要讲话。市交通局、公安局、交警支队分别就做好春运工作、春运治安工作、道路交通安全工作进行了安排部署。市长在讲话中全面分析了全市的道路交通安全形势,指出,春运期间人流、物流剧增,加之最近连续降雪,各县区、各部门要针对今年的特殊情况采取措施,狠抓落实,做好春运工作。要按照党中央、国务院以及省委、省政府有关春运工作的要求,进一步增强大局意识、政治意识和责任意识,切实增强做好春节期间道路运输安全工作的责任感和使命感。要按照“以人为本、安全为先、方便有序、服务满意”的指导思想,做到在春运期间确保旅客能够出得去、回得来,保持各类货物运输畅通,保持道路交通安全形势稳定好转,社会经济持续发展。要求各县区、各部门要立足防范,严格监管,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,严把车辆关、人员关和“三品”检查关,严把险路危桥和恶劣天气运行关,重点做好运输沿线和汽车站、火车站、民航站附近的流动人口管理和治安秩序维护工作,抓好公路“三乱”的治理工作,认真做好重点道路畅通工作,下功夫抓好市区、县城的城市交通管理工作,实现今年交通运输和道路交通安全开门红。市长的讲话,对我县春运和道路交通安全工作具有十分重要的指导意义,我们在座的各位一定要进一步提高思想认识,认真学习领会,全面贯彻落实。
二、充分认识全县春运和道路交通安全工作的形势,增强做好春运暨道路交通安全工作的责任感和使命感
去年是我县道路交通安全工作攻坚年,通过一年的整治,全县的道路交通安全形势明显好转。全年共发生交通事故40起,较上年下降32.2%;死亡11人,下降26.7%;受伤21人,下降27.6%;直接经济损失18.3万元,下降30.4%,道路交通安全四项指标全面下降。之所以取得这样的好成绩,主要得益于各乡镇、各有关部门的密切配合,通力协作。具体表现为以下几个特点:一是春运工作安排到位。去年的春运工作在有关部门和企业的努力下,圆满完成了各项工作任务。今年的春运工作,交管、交警等部门也已经作出了详细的安排。二是道路交通秩序明显好转。通过交警、交通部门的不懈努力,全县道路交通秩序发生了明显的变化,超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、麻痹驾驶等现象不断减少,城区交通混乱现象彻底改观,黑车载客明显减少。三是县乡、乡村道路安全责任进一步夯实。按照“属地管理”的原则,有关乡镇、村组和部门能主动承担起县乡和乡村道路的安全责任。四是超员超载超限治理成果显著。通过治理,客车超员现象基本遏制,货车超载超限也得到了有效的治理。五是危险路段得到阶段性治理。各乡镇、交通部门对排查出的安全隐患都进行了有效的治理。六是相关企业高度重视安全工作。各企业建立健全了各项安全防范措施和制度,进一步遏制了交通事故的发生。七是人员培训到位。交通、交警等有关部门全面加强了对司乘人员的教育和培训,增强了司乘人员的安全意识。我县道路交通安全工作虽然取得了可喜的成绩,但是,安全形势还不容乐观,道路交通事故时有发生。首先,道路危险因素增大,进入寒冬,滴水成冰,加之最近连续降雪,道路暗冰积雪较多,形成隐患,很大程度上增加了春运安全工作难度,而且据气象部门预测,近日内还将出现一次强降雪过程,这将给我们的工作带来更大的困难;其次,春运是人流、物流、车流最集中的时段,客货流量数倍于平时,春节客货运输繁忙,历来都是事故的高发期;第三,春运期间是驾驶人员、交通参与者最容易发生交通违法行为的时候,酒后驾驶,超员,超速,疲劳驾驶,无牌无照车辆、农用车、拖拉机上路,三轮车载人等严重违法行为都容易集中在这个时候发生。所有这些问题直接影响着春运和道路交通安全工作的开展。春运和道路交通安全工作事关社会的安定团结和人民群众的生命财产安全,意义重大,任务艰巨,使命光荣。因此,我们要务必按照全市20xx年春运暨道路交通安全工作电视电话会议精神和县委、县政府的安排,从确保全县政治、经济和社会稳定的高度,充分增强搞好春运暨道路交通安全工作的责任感和使命感,采取积极措施,落实好春运期间的各项工作,确保广大人民群众过上一个安全、祥和的春节。
三、狠抓关键环节,集中精力把春运和道路交通安全各项工作措施落到实处
一是严格管理好车辆。春运现在已经开始,交警、交通等部门要根据各自职责,对所有参加春运的车辆进行一次全面检查,特别是对重点线路、短途客运和个体私营车辆进行重点检查,严禁不具备和不符合安全技术条件的运输车辆、设施投入春运。要全面落实例保例检等检查、检测制度,不符合条件的车辆坚决不得出站营运。要进一步巩固治理车辆超载超限成果,继续抓好制止公路客车超员、货车超载超限的问题,确保不发生道路安全事故。
二是严把人员关。安全工作要从驾驶员和运输企业抓起,特别是各运输企业,一定要把安全问题摆在首位。交通运管部门要把检查的重点放在个体私营运输车辆上,在对车况进行严格检查的同时,严格审核驾驶员资质。要进一步加强对驾驶员、乘务员特别是个体司乘人员的安全法律法规的教育,增强安全意识,树立遵章守纪、安全第一的观念,自觉做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶,遵从交警、交通管理人员的指挥,按照交通标志行车,确保运输安全。会后由交通和交警部门负责,对县内所有客运车辆和危货运输车辆驾驶员从业资格进行一次全面审查,彻底清理持假证及客运、危货车驾驶资格达不到要求的驾驶员。各运输企业对新雇用驾驶员必须按照有关规定进行从业资格审查,未经审查同意人员,一律不得从事客运车和危货车驾驶,否则,要坚决追究运输企业和经营业主的责任,必要时,要进行停业整顿。
三是严格“三品”检查。客运公司要做好“三品”的查堵工作,严禁旅客携带易燃、易爆和其他危险品乘车,交管站要加大住站检查和路查力度。城客办要加大对城市公交车辆“三品”的检查力度,保证春运工作的顺利进行。
四是加强路面行车秩序整顿。公安交警部门要以路查整治为重点,增加上路警力,实行大队领导包片,股、所、队包线,中队分组包段责任制,加大路查整治力度,务必做到白天见交警,夜间见警灯。整治的重点要放在超员、超速、超载,疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、麻痹驾驶、低能驾驶和客运车辆、危货车辆、农用车辆、带病车辆等重点环节和车辆上,并要对查处的违法违规行为加大处罚力度,充分发挥震慑作用。最近一段时间,由于下雪,客运班车停运,黑车抓住了这一机遇,铤而走险,出现了黑车泛滥的现象,城客、交警、交管、城管要进一步加大打击力度,联合执法,重处重罚,排除干扰,坚决将黑车打下去。
五是加大治理危险路段力度。各乡镇、交通部门及石油企业要对所辖路段进行定期排查,对查出的隐患,要制定治理方案、明确治理措施、落实治理责任、限定治理时限。会后,按“属地管理”的原则,尽快对辖区内的公路进行一次全面排查,并及时对排查出的隐患进行整改。对事故多发地段要增设标志、标线和防撞设施,消除事故隐患。要有针对性地对险路危桥,特别是县乡公路的险路危桥抓紧进行抢修加固,在陡坡急弯等危险路段完善防护措施,设置明显警示标志。
六是加强县乡、乡村道路管理。目前,我县县乡、乡村道路管理仍然滞后,特别是乡村道路更为严重,所以要坚决按照“属地管理、分级负责”的原则,进一步夯实县、乡、村、组四级管理责任,实行划段分片包干。县乡道路由公安交警部门牵头,各乡镇政府参与配合;乡村道路由乡镇维稳办牵头,乡镇派出所配合,乡镇交通安全专干、村民委员会安全监管员参与。重点对原油运输车辆、农用三轮车、拖拉机非法载人等违法行为进行集中整治,切实解决县乡、乡村道路管理滞后问题。
七是认真做好道路畅通工作。最近一段时间,因积雪造成道路封闭,导致群众出行困难、货物运输中断,给全县人民的生产生活带来了极大的影响。各乡镇和交通、公路等部门要继续按照吴政办发〔20xx〕6号和吴政办发〔20xx〕8号文件的要求,抓住干线公路和通乡公路这两个重点,按照分级负责、属地管理和乡镇政府与公路部门联动、协作配合的原则,采取划段包干的办法,组织动员干部群众务必于1月30日前全面完成主要干线公路和通乡公路清扫任务,确保道路畅通。在这里,我明确一下,今后下雪,各乡镇、各有关部门单位要积极组织动员干部群众上路扫雪,做到随下随扫。
四、优化服务,强化管理,维护运输市场良好秩序
优质的运输服务和良好的运输市场秩序是春运工作的核心目标。交通部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念,采取切实有效措施,努力提高服务质量和服务水平。近年来,随着全县经济社会的快速发展,的对外形象发生了很大的变化,对此我们要格外珍惜。春节期间,在外的亲人、放假的学生要回家过年,外地客商也要回家,我们一定要以优质的服务和热情的态度搞好春运工作。一是要加强对站务人员、司乘人员的教育和管理,推行规范化服务,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。二是要建立健全春节运输各项规章制度,抓好每个环节、各个部位的衔接协调,严格按程序运行,努力提高车辆正班、正点率,做到有客必有车,特别是春节前后几天,要根据客流情况,安排好足够的运力,确保旅客走得了,走得及时,走得满意。三是要加大对客运车辆和出租车辆监管力度,对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,一经发现要严肃查处,切实保护广大旅客的合法权益,维护好正常的运输市场秩序。在这里要强调一下,听说前几天,出现了公交车擅自涨价的现象,这是绝对不允许的,以后也不得出现类似情况,一旦发现,坚决打击。
五、加强组织领导,努力形成齐抓共管的合力
为了确保春运道路交通安全工作取得实效,我们要进一步加强组织领导,夯实工作责任,搞好协调配合。
一是要加强组织领导。各乡镇、各有关部门要把组织好春运和道路交通安全工作作为发展我县经济、保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事和春节前后最重要的工作来抓。为做好这项工作,县政府成立由主管副县长为组长,交通、公安、交警、安监、民政、人劳、工商、城管等有关部门单位负责人组成的春运安全工作领导小组,具体协调处理好春运期间出现的问题,确保春运和道路交通安全工作顺利完成。
二是要严格责任追究。在春运期间,对道路交通安全隐患监管不到位、重大隐患不整改、安全工作不作为的领导干部,要按照有关规定,严肃追究其行政责任。凡因管理不到位而导致发生重特大交通事故的,要责令辖区包片领导引咎辞职,乡镇政府分管领导和有关部门负责人由纪检、监察部门按照有关规定追究责任;凡运输企业发生一次死亡3人或两次1人以上事故的,责令其停业整顿,主管部门主要负责人向县政府做出书面检查。今后凡发生重大特大交通事故的,除依法追究当事人的责任外,必须按照事故原因进行责任倒查,查到那一个环节,是谁的问题就坚决追究谁的责任。
三是要搞好协调配合。春运是一项综合性很强的工作,时间长、要求高,各有关部门对内要精心组织,逐级逐人明确任务,夯实责任,落实措施,对外要密切配合、相互支持。县交通局作为全县春运和道路交通安全工作的组织协调部门,要认真负责、积极主动地做好各个方面工作。县安监局要切实履行安全生产监督管理的职责,认真督查各乡镇、各有关部门落实各项安全措施。县交警大队要上足警力,全天上路巡查,督促车辆上防滑链。“两办”要采取定期不定期的办法,积极做好有关督查工作。通讯、广电部门要把春运和道路交通安全工作作为近一个时期的宣传重点,加大宣传报道力度,充分发挥新闻媒体对春运和道路交通安全工作的监督促进作用。
同志们,春运和道路交通安全工作是一项系统工程,涉及千家万户。确保旅客出行的安全、畅通、便捷是我们的光荣职责和任务。县政府相信,只要我们上下一心、齐抓共管、通力协作,今年的春运任务和道路交通安全工作就一定会圆满地完成。春节即将来临,我代表县政府向工作在春运和道路交通安全第一线的同志们拜个早年!祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利!
谢谢大家。
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