答辩人：，女，汉族，x7年8月22日生，X人。联系电话：-
被答辩人：，男，汉族，x3年12月27日生，原X人。
因被答辩人诉X市人民政府撤销原X市郊区人民政府颁发给答辩人第-011号宅基地使用权证一案，法院已追加答辩人为第三人参加诉讼，现提出答辩如下：
一、-011号宅基地及其以上房产系答辩人合法财产，被答辩人所述与事实不符
被答辩人原系X村村民，参加工作后于x0年从X村迁往呼和浩特，将农业户口变为城镇户口，作为呼和浩特市居民至今。x5年被答辩人之子从内蒙古生产建设兵团返回X村，并于当年与答辩人结婚，当时所争议的宅基地上有土坯房西房四间，但因年久失修，破损不堪几乎已无法居住，为安身立命，只有重建。被答辩人曾对其子明确表示：“有钱你们早点盖，没钱就晚盖几年，经济上你们慢慢想办法吧，反正我们也不准备回去了，以后这个家就是你的，你怎么盖我们也没意见。”答辩人与其丈夫自x6年至x2年，历经数年艰辛，努力备料，经老人同意，拆掉了破旧的西屋，在x3年春夏之际盖上了六间北屋，以后几年又紧衣缩食盖了一间东屋和大门。x年原X市郊区人民政府对土地重新丈量并登记造册，由于被答辩人及其子已非X村村民，也非农业户口，且被答辩人在呼和浩特拥有住房，根据当时的法律法规及相关政策，被答辩人及其子均不再符合在村集体拥有宅基地的条件。而由于答辩人一直系X村村民，亦是农业户口，原X市效区人民政府于x年11月30日向答辩人发放了-011号宅基地使用权证，将该宗宅基地确权在答辩人名下。
根据x7年《河北省土地管理条例》第三十四条：“农村居民需要宅基地，由本人申请，经村民讨论，村民委员会同意，使用原有宅基地和村内空闲地的，由乡(镇)人民政府批准;……。”;第三十八条第二款：“农村五保户、外迁户等腾出的宅基地，由村民委员会收回。”及第四十条：“城镇非农业户口居民无房居住，需要使用集体土地建住宅的……。”之规定。答辩人认为，被答辩人及其子在x年土地重新丈量登记时已不符合在村集体拥有宅基地的条件，X村民委员会依据当时的法律法规及相关政策，将该宗宅基地收回并重新分配给符合条件的答辩人，以及原X市郊区人民政府为答辩人发放-011号宅基地使用权证完全符合法律规定。同时，由于该宗宅基地上的房屋系答辩人夫妇出资重建，因此答辩人对该宅基地及房产拥有合法的使用权及所有权。
二、被答辩人提起行政诉讼的起诉期限不符合法律规定
1、x0年答辩人的儿子结婚，被答辩人专程从呼和浩特赶回参加婚礼，在此期间答辩人之夫与被答辩人经常谈论在村里买楼一事。向被答辩人说明，正是因为宅基地使用权证已经确权在答辩人名下，所以答辩人才有资格用该宅基地使用权证购买了现在居住的90号楼住宅，之后宅基地使用权证便收归集体。后被答辩人于x2年春节回来之际，答辩人之夫又曾向其提及此事。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”及第四十二条：“公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”之规定。答辩人认为，被答辩人对x年原郊区人民政府将-011号宅基地使用权证确权在答辩人名下这一事实至少在x0年就已明知，而被答辩人于x8年才提起行政诉讼，显然不符合上述两项法律规定，已超过起诉期限。
2、退一步讲，被答辩人即便于x8年才知道011号宅基地使用权证已确权在答辩人名下，被答辩人提起的行政诉讼亦不符合起诉的条件，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的溯及力不能及于行政诉讼法实施以前。
最高人民法院关于如何执行《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定的请示的答复，答复如下：“行政机关在《中华人民共和国行政诉讼法》实施之后即1990年10月1日以后作出的具体行政行为，当事人不知道该具体行政行为内容的，其起诉期限的计算应当适用本院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十二条的规定。”根据上述规定，最高法院在承认四十二条溯及力的同时，对溯及时间也做了严格的限定，即只有在1990年10月1日以后行政机关实施的具体行政行为，才是可诉对象。而原X市郊区人民政府为答辩人发放-011号宅基地使用权证是在x年，是在1990年10月1日《行政诉讼法》实施之前。另外，根据最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复，批复如下：“行政侵权行为，案发在行政诉讼施行之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件，因此，人民法院不能受理。”
答辩人认为，被答辩人提起的行政诉讼不符合起诉的条件，即便被答辩人认为其合法权利受到侵犯，也只能通过当时的法律法规主张权利，而不应提起行政诉讼。因此，应依法驳回被答辩人的起诉。
三、 被答辩人无原告诉讼主体资格
被答辩人参加工作后于x0年从X村迁往呼和浩特，将农业户口变为城镇户口，作为呼和浩特市居民至今。因此，被答辩人早已不再是X村集体组织的成员，且其在呼和浩特市拥有住房。被答辩人请求撤销-011号宅基地使用权证，将该宗宅基地确权在他的名下，违背法律规定。
答辩人认为，被答辩人对所争议的房产及土地均无任何权利，与具体行政行为没有任何法律上的利害关系，不具有原告诉讼主体资格。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉：(二)起诉人无原告诉讼主体资格的。”之规定，被答辩人的起诉应予驳回。
综上所述，答辩人作为本村村民，自筹资金重新建房，后按照法律规定的条件和程序领取了政府颁发的宅基地使用权证，其权利理应受到法律的认可和保护。而被答辩人在没有村集体成员身份及已经拥有住房的情况下，鉴于目前房价的迅猛攀升，受利益的驱使，不顾及父子感情和法律的权威，肆意编造谎言，已严重侵害了答辩人的合法权益。且被答辩人根本不具备诉争土地及房产的诉讼主体资格，原X市郊区人民政府为答辩人颁发土地使用权证的事实清楚、程序合法，依法应予维持。
此致
桥西区人民法院
答辩人：
x年七月二十八日
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