就业调查报告

　　为了全面了解掌握我县妇女手工编织产业的发展现状，充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用，搭建就业平台，积极为下岗失业妇女和农村剩余劳动力寻找致富路，XX县妇联通过全面调研与重点调研相结合，采取召开座谈会、实地走访等多种形式对我县妇女手工编织发展现状进行了调研。现将基本情况报告如下：

　　XX县辖14个乡（镇）、1个温泉开发区、1个街道办事处,215个村,3个社区,总人口35.6万,其中妇女17.2万,农村妇女14.8万,占全县妇女总数的86%。农村女性劳动力9.6万人。全县妇女充分发挥自身优势，传承手工工艺，积极发展手工编织产业。

　　经过调查，我县妇女手工编织业经营范围围绕开发、制作、销售手工绣品、手工织品、手工工艺品，产品以手工布鞋、绣花鞋垫、手工拖鞋、珠饰包、玉石药枕、十字绣壁画、十字绣套包等，主要用于穿戴和装饰，70%的产品用于馈赠礼品销售，30%的产品进入旅游市场作为旅游纪念品销售。流动员工主要是下岗失业女工、失地妇女、照顾子女读书的闲散妇女和有编织爱好的城乡妇女。目前，全县有女性创办手工编织经营户5家，无围墙加工厂（即来料加工）3家，从事手工编织行业妇女0.6万人。从业人员主要呈现以下特点：

　　一是从业妇女文化素质偏低。据不完全统计，目前，全县从事编织业的妇女共有0.6万余人，主要集中在农村，占80%以上，城镇妇女占20%；30—50岁占95%，其中40岁以上的妇女占到了85%，40岁以下占到15%；广大从事编织业的妇女文化素质偏低，高中以下的妇女占92%，高中毕业的妇女只占8%。

　　二是从业妇女就业难度较大。从事编织业的妇女年纪偏大，文化程度偏低，基本没有一技之长，与现在用人单位的需求相差甚远，因此，很难就业。同时，由于这些人大多没有经济来源或是经济来源少，在创业时，没有足够的资金支持，又受文化程度的制约，她们很难自己创业。经过了解，我们发现从业妇女大多还想做到赚钱顾家两不误，编织业正适合她们，广大妇女对编织业的参与热情极高。

　　三是从业妇女经济状况较差。由于受文化程度和年龄因素的制约，大多从业妇女没有其它收入，仅靠自己农闲时在家做的编织品，赚取低廉加工费或端午节销售补贴家用，增收致富速度放缓，没有直正的脱贫致富。

　　近年来，全县妇女手工编织产业取得了较快发展，但在发展中仍存在一些突出问题，主要表现在：

　　一是没有形成规模。我县编织业虽然发展较快，但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。从事编织业的妇女仅0.6万余人，由于缺乏有效的引导，很难形成自己的产业特点和规模，形不成行业整体优势，导致市场竞争力不强，产品与市场对接不上。拿不到第一手定单，只能到处寻找一些二手、三手加工定单，赚取低廉的加工费，制约了手工编织业的发展。

　　二是专业队伍欠缺。从目前看，我县编织业管理粗放、松散，在从事编织业的妇女中，流动性大，有活时就临时组织人员队伍，没有活时各自分散，缺乏固定的从业人员和专门的销售人员。

　　三是没有流动资金。从事手工编织创业的女带头人，有的是退休职工，有的是残疾人，有的是无业妇女，经济基础薄弱，小规模生产还可以，如果规模不断壮大，市场原材料涨价、人工费增加等因素，发展的资金就出现了问题。

　　四是市场竞争能力不强。从事编织业的妇女大多文化素质偏低，从事编织业仅是为了增加收入，限制了编织业规模化发展。另外，培训局限于小范围，低档次，辐射面小，这给编织业带来巨大的影响。

　　手工编织业在经济总量中占比极小，但作为解决农村留守妇女和城市失业妇女实现居家灵活就业的一种形式，具有就业门槛相对较低，条件宽松，易掌握、好操作，非常适合城市“4050”人员和农村留守妇女从业。如果妇联组织加强引导、采取政策扶持，必将成为新的就业增长点。

　　一是要加大宣传力度，动员妇女参与。通过将手工编织与旅游产业开发相结合，参与和举办各类展销会等多种形式强化产品宣传，适时举办手工编织展示会或新产品推介会，以独具特色的产品内涵增强市场影响。另一方面利用网络、报纸、电视等媒体对手工编织技师进行大力宣传，吸引更多的妇女，参与其中，切实做到获奖作品得到广泛宣传，创业典型得到广泛弘扬，特色产业得到广泛推广，努力形成激励广大妇女创业就业的良好格局。

　　二是要加大培训力度，组织妇女参与。依托妇联组织的培训载体，建立手工编织培训基地，分层次、分批次地对编织行业带头人、非物质文化遗产继承人、编织技师和妇女进行手工技能的培训，通过培训提升产品质量，提高产品市场竞争力。同时，促进手工编织进村社、进社区，带动更多妇女参与到手工编织行业中来，使妇女手工编织真正成为广大妇女就业的摇篮、发挥才智的舞台、创造财富的天地。

　　三是要加大示范力度，带动妇女参与。积极培养选树一批手工编织业典型，通过典型带动，引导妇女参与手工编织业。积极向紧邻的西峰市香包节取经，大力发展端午节香包、珠饰包、玉石药枕等编织制作业，使广大农村妇女变农闲为农忙，也使部分苦于没有生产技术的城镇下岗失业妇女找到就业门路。

　　四是要加大挖掘力度，促进妇女参与。挖掘潜力，逐步树立品牌意识，宣传手工编织安全

　　环保、投入少、不受场地限制和适合妇女的特点，帮助广大妇女姐妹实现劳动力的`就地转移，发挥女经纪人的引领作用，努力出精品、创品牌，形成拳头产品，使“巧手兴家”的品牌经得起市场的考验。

　　五是要加大整合力度，支持妇女参与。充分发挥妇联组织优势，整合社会资源、多方协调，争取政策支持，为妇女从事手工编织提供创业资金，依托妇女小额担保财政贴息贷款政策推动妇女创业就业，切实解决妇女在创业就业过程中的资金问题。同时，出台支持妇女手工编织业发展的意见，鼓励支持妇女参与手工编织业，极大的调动妇女在现代经济发展中大展身手，创造“巧手兴家”新业绩的积极性。

　　在调研过程中，我们深深地感到，各级政府对妇女的创业、再就业工作给予了高度重视，提供了相关的优惠政策，私营业主的社会责任感在不断提升，在创造经济价值的同时，更多的是考虑如何使员工们更好地生存发展。我们也深切感到，各级妇联组织要依靠这样优越的外部环境，不断发挥自身优势，通过新型经济协作组织的建立、发展和壮大，促进相应行业协会的建立，提升行业的竞争力，把广大妇女凝聚起来，一定能把手工编织这一行业做大做强，让每个妇女都凭借自己的双手和劳动闯出一片天地，促进小家的增收，促进社会的发展与和谐。