打击传销工作方案

　　为巩固打击传销工作成果，严厉打击传销违法活动，进一步加大打击传销工作的宣传教育力度，努力提高广大人民群众识别传销、防范传销的意识和自觉抵制传销的能力，根据国务院《禁止传销条例》和市局打击传销规范直销的通知要求， 20xx年继续在全区范围内全面开展创建“无传销社区（村）”活动，最终实现我区无传销活动的总体目标。为此，特制定20__年开展创建无传销社区（村）活动实施方案。

　　一、指导思想

　　以《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《禁止传销条例》、国务院《直销管理条例》等法律法规和中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据，按照国家工商总局和省、市工商局打击传销规范直销的通知要求，从维护市场经济秩序和社会稳定，构建和谐六枝的高度出发，把打击传销工作作为维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，扎实抓好我区传销重点区域的综合整治工作，着力建立健全打击传销长效工作机制，真正形成“群防群治”的工作格局，使传销活动在我区无立足之地，坚决遏制传销在我区的蔓延势头。

　　二、领导小组

　　创建领导小组下设办公室于经济检查大队，同志兼任办公室主任，负责日常工作。

　　三、创建范围

　　按照《贵州省开展创建“无传销社区（村）”活动工作意见》和《贵州省开展创建“无传销社区（村）”活动工作标准》，深入开展创建“无传销社区（村）”活动，进一步扎实抓好“四大机制”建设工作，充分发挥其在创建活动中的实际效果，始终坚持“打早、打小”的工作方针，充分发挥社区、村（居）委会在打击传销工作中的基础性作用，始终坚持地方党委、政府的统一领导，加强与有关部门的协调配合，整合社会资源，形成打击合力，坚决防止传销活动死灰复燃，确保“四大机制”在打击传销工作中有效运转，进一步巩固好创建成果。

　　四、创建内容

　　（一）组织领导和工作机制。

　　为了统一指挥和协调创建“无传销社区（村）”活动各项工作，将打击传销防控机制重点向基层组织转移，要与各社区、村（居）委会设立打击传销工作联系人，负责辖区内打击传销日常工作。充分发挥社区、村（居）委会、公安派出所和司法所的作用。其工作职责如下：

　　1、社区、村（居）委会：负责统一指导协调创建“无传销社区（村）”活动日常工作；落实责任制，实行片区包干，明确责任到人，组织辖区内巡查、防控和受理举报投诉等工作。

　　2、工商分局：负责辖区内宣传、巡查、打击、防控等各项工作；加大巡查力度，明确片区责任人，实行片区包干，分片巡查，调查处理传销投诉举报工作。

　　3、工商分局联系派出所：加强对辖区流动人口和出租屋的管理；负责辖区内宣传、巡查、打击、防控等各项工作；调查处理传销投诉举报工作。

　　4、工商分局联系司法所：做好《禁止传销条例》等相关法律法规的宣传工作；积极参与打击传销宣传、巡查、防控等工作。

　　（二）宣传内容

　　1、制作“一张联系卡”，将派出所、工商分局、社区（村、居）委会打击传销举报电话以联系卡方式向每个居民公布，方便群众及时举报传销违法活动。

　　2、加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作，印发“一封公开信”，公开信要着重宣传国家打击传销的法律、法规和政策。

　　3、通过发放宣传单、张贴海报、图片及、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区、进农村、进车站（码头）、进校园、进市场、进工矿企业。

　　4、利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的重大危害，自觉远离传销，主动举报传销。

　　（三）制度建设

　　1、要进一步完善打击传销工作属地管理责任制度，与社区、村（居）委会之间，公安派出所之间密切配合，做到分工明确，责任到人，确保责任落实到位，取得实效。

　　2、责任追究制度。对达不到责任目标要求的，要严格实行责任追究，确保“创建无传销社区（村）”活动有效开展，取得实效。

　　3、基础数据台帐制度。一是建立基础数据台帐，做到底数清、情况明。二是加强对社区流动人口和出租屋的管理。按照“谁出租、谁负责”的原则，房屋出租屋主要将所租房屋的对象、用途、租期等基本情况及时向社区、村（居）委会备案，并依据《禁止传销条例》承担相关责任。三是充分发挥各职能部门的作用，切实做到齐抓共管，形成合力，努力形成“打、防、控、管”的综合治理工作格局，建立健全纵向到底、横向到边的立体监控与全面打击的联动工作网络体系。

　　5、信息反馈制度。一是各分局及时向上级部门报告“创建无传销社区（村）”活动开展的具体情况，不断总结工作经验及建议。二是要建立辖区房屋出租屋主、外来人员房屋租用基本情况台帐，一旦发现传销活动，要及时建立传销组织者、策划者、骨干分子以及传销人员黑名单，建立违规房屋出租屋主黑名单。三是各分局要公示举报投诉电话，接到举报投诉后要在24小时内进行调查核实。对于涉案人员多、情况复杂的案件，要及时报告上一级打击传销工作领导小组办公室和相关职能部门，并按要求及时反馈工作情况。

　　五、目标要求

　　各工商分局要结合工作实际，在20xx年创建无传销社区（村）活动的基础上，进一步完善《全面开展创建无传销社区（村）活动》。各分局要在特区局的领导下，协调各方力量，明确职责，细化分工，密切配合，全面落实。各分局要积极组织对辖区内“创建无传销社区（村）”工作，确保创建无传销精品社区工作任务的完成。