根据《省委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作的通知》 《省委乡村振兴领导小组办公室关于进一步做好当前问题排查整改的`通知》、《中共xx市委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的工作提示》、《中共xx区委乡村振兴领导小组关于印发《xx区开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案》的紧急通知》要求,为做好全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作,结合当前工作实际,特制定本方案。
一、目的意义
持续按照“四个不摘”要求,深入贯彻落实中央、省、市、特区各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指导意见精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,对全镇巩固拓展脱贫攻坚各项工作全面开展自查自纠,及时找准找全工作中存在的漏洞、短板和风险点,以整改促巩固、以整改促拓展、以整改促衔接,切实做到短板早发现、问题早整改、风险早消除,进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
二、时间安排
排查时间:11月10日—11月30日;整改时限:按照边查边改的原则,随时发现、随时整改,11月30日前全部整改完毕。
三、排查内容
全面围绕省市安排的8个方面11项工作进行排查整改:
(一)产业发展方面。重点排查农业园区建设实施情况,是否存大棚、圈、冷库等农业设施闲置弃管及盘活整改情况,产业项目是存在拖欠工程款或土地流转费、民工工资情况,产业项目利益联结机制建立及产业分红是否及时兑现到位等情况。(特区牵头单位:农业农村局,镇级牵头站办所:扶贫工作站、农业综合服务中心)
(二)就业帮扶方面。排查农村有劳动力稳岗就业情况,劳动力就业信息排查更新、消除劳动力家庭“零就业”家庭、劳动力就业培训、帮扶车间认定管理、乡村公益性岗位作用发挥等情况(特区牵头单位:人力资源和社会保障局,镇级牵头站办所:人力资源和社会保障服务中心)
(三)“3+1”保障方面
1.教育保障。排查是否存在义务教育阶段适龄少年儿童不在校情况,是否存在建档立卡户和“三类”监测对象农户存在教育扶贫政策应享受未享受情况,及改善义务教育办学条件、乡村教师培训、职业化教育等方面。(特区牵头单位:教育局,镇级牵头站办所:中心校)
2.医疗保障。排查建档立卡户和“三类”监测对象农户参加城乡居民基本医疗保险情况;符合参保资助对象落实参保资助政策情况,“三重医疗”保障和大病救治落实情况,慢性病家庭医生签约服务情况,村卫生室建设和村医配备、基药配备情况等。(特区牵头单位:医保局、卫健局,镇级牵头站办所:合医办、卫生院)
3.住房安全保障。排查农村住房安全问题动态管理机制建立情况,农户家庭住房安全情况、因灾或其他因素导致出现的危房整治情况等。(特区牵头单位:住建局,镇级牵头站办所:项目办)
4.安全饮水保障。一是排查有没有已建工程不通水问题。查看工程是否完工并正常通水,若未通水,注明原因(如前期工作深度不够、施工质量不合格、工程未移交使用、配套设施不齐备、管网被损坏等)。二是排查有没有群众用水不保障问题。通过查看水表、问询群众等形式,了解供水是否正常;若不正常,注明原因(如干旱、管网渗漏、季节性缺水等)。三是排查有没有水质不达标问题。对集中式供水工程,通过查阅水质检测、监测报告判断是否达标;对分散式供水工程,通过“望闻问尝”方式现场进行判断;若不达标,注明原因(如水源点选取不合理、水源受污染、消毒设备未安装、消毒设备未正常使用、消毒产品不合格、消毒剂投加位置不合理等)。四是排查有没有工程管护不到位问题。主要查看责任落实、人员配备、长效机制等;若不到位,注明对应原因(如“三个责任”“三项制度”未落实、管水员未配备、管水员不具备相应履责能力、水费未收缴等)。五是排查有没有用水宣传不到位问题。查看分时分片供水群众是否知晓,县级农村供水服务热线、供水单位电话、管水员电话是否粘贴,水价、水费收支是否公示。六是排查有没有群众不满意问题。以户为单位,随机询问群众对饮水状况满意程度,90%以上为满意、70-80%为较满意、60-70%为一般、60%以下为不满意。(特区牵头单位:水务局,镇级牵头站办所:水务中心)
(四)易地扶贫搬迁后续扶持方面。排查搬迁户是否稳定入住,是否存在“两头住”、返迁等情况,易地扶贫点“五个体系”建设情况,有劳动力搬迁家庭就业情况,家庭收入情况,搬迁户低保、医疗等政策保障落实情况,安置点基础设施及巩固服务设施完善情况等。(特区牵头单位:生态移民局,特区责任单位:人社局、医保局、乡村振兴局等易扶工作领导小组成员,镇级牵头站办所:项目办、人力资源和社会保障服务中心、合医办、扶贫工作站)
(五)扶贫资产管理方面。排查扶贫资金及衔接资金日常监管是否到位,是否加强全过程绩效管理,是否存在项目实施进度缓慢、后续管护不到位、资金项目监管不到位等情况;扶贫资产摸排是否精准到位、扶贫资产管护运营是否到位、收益分配使用是否...
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