一、总体情况
半年来,果业服务中心按照“完善监管体系,优化监管机制,强化依法监管能力”的总体要求,认真落实全程监管理念,以全县农资和农产品质量安全专项整治为载体,扎实开展“农资专项整治”活动,着力推进果业标准化体系、果品检验检测体系和监管队伍体系建设,稳步推进果品市场准入和质量安全追溯工作,使全县农产品质量安全监管网络不断完善、监管队伍不断壮大、监管实力不断提升,农产品质量安全水平迈上了新的台阶。
(一)队伍建设稳步推进。根据上级有关文件要求,我们县果业中心充分整合全县农资和农产品监管资源,明确行政执法责任,规范行政处罚权,组建农资专项整治工作领导小组;强化管理职能,加强执法人员教育培训,提高综合素质,增强农产品质量安全意识,提升农产品安全事故的应急处置能力,规范执法程序,着力打造一支反应迅速,业务精通、作风过硬的执法监管队伍。
(二)检测体系不断完善。果业中心逐步整合全县检测资源,提升检测效能,为县果品检验检测中心逐步建立了高效科学的农残检测室,配备2台检测检验仪器设备、培训了2名业务精通的专业检测人员,水果农药残留指标进行检测。选派检测人员到省市检测机构深造学习,提高检测人员实践操作能力。
(三)监管机制逐步健全。加强农资和果品监管信息队伍建设,及时收集、整理、发布农资和果品质量安全信息,建立农资和果品监管信息共享机制,完善农资和果品监管信息平台,逐步形成“信息查询、信息发布、果品推介、工作交流”的网络化。充分发挥农业执法机构的职能作用。
(四)果业品牌发展迅猛。经过多年的不断努力果业标准化生产逐步推进,产业化进程不断加快,果业专业合作社迅速成立,果品基地正在积极申报无公害农产品认证,果品品牌意识已在基地(企业)逐步树立。
(五)标准化程度不断提高。我中心按照建立长效化机制、规模化基地、标准化管理、产业化经营的要求,推进果业产业化、品牌化、现代化建设,为提升果品产品档次、发展高效果业、加快果业产业化开辟崭新途径。果业标准化示范园县逐步发展形成,促进了县域经济的快速发展。
二、工作特点
(一)领导高度重视,政府务实切入。20xx年,我们认真贯彻学习《农产品质量安全法》,政府又专门下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管的通知》,针对全县果业发展现状,积极发挥全县农产品质量安全监管体系网络的作用,形成部门参予,各级联动的监管工作机制,把果品质量安全管理工作纳入全县经济和社会发展规划。同时,县政府成立了由农业、果业、工商、质监、卫生等相关部门负责人为成员的农产品质量安全监管工作机构,并明确各部门工作职责,定期、不定期召开会议,研究部署农产品质量安全日常工作。
(二)开展农产品综合执法检查,落实监管责任。针对全县农资市场实际,我们抽调精兵强调组建农资专项整治工作队,明确工作任务,对辖县内农资经营市场及农产品经营销售情况进行专项检查治理,定期辖县内农资市场农药、化肥、果袋样品等进抽检化验,抽检合格率达95%以上。检查生产经营企业160家;检测无公害果品生产基地5个,抽检44次,合格率95%以上;制售假冒伪劣农药重大案件查处率达到100%,假冒伪劣农药重大案件执法查处率98%;农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强;农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高;农药产品质量和标签合格率分别达到95%和90%以上。共出动执法人员150人次,开展农资专项检查整顿达5次,举办农产品质量安全培训班16次,受训人员达1250余人;电视、广播宣传6期34次;发放农业专业书籍450本,印发各类宣传资料1200余分。
(三)开展法律宣传,提高全民法律意识。通过网络、报纸、电视、电台、宣传手册及举办农产品质量安全知识培训班等形式,向生产者、销售商和消费者普及有关法律知识,介绍农业“三品”的识别方法和生产规程,公告国家明令禁止生产、经营和使用的农药、化肥、果袋。积极邀请新闻媒体监督果品质量安全监管工作,引导全社会共同参与果品质量安全监管。
三、存在的问题及建议
尽管我中心在贯彻执行农产品质量安全法,加强农产品质量安全监管中取得了明显的成效,但与法律的要求和广大民众的期望相比,还存在一些的差距。
(一)果业生产经营主体数量庞大、经营分散、环节又多,果品质量安全工作责任重大,任务坚巨。
(二)农残检测体系还不够完善。由于县级财政紧张、投入不足,缺少经费、缺少试剂、缺少技术人员,存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”等问题。
(三)广大人民群众对农产品质量安全执法范围、内容还不够了解,果业执法的职能不明确,机构队伍不健全,因而造成农产品(果品)质量安全的执法监管难度较大。
下一步,我们将结合我县工作实际,在现有条件基础上,认真实施《中华人民共和国农产品质量安全法》的各项规定,完善机制,强化措施,提升依法行政工作水平,确保全县群众农产品食用质量安全。
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