县xx届人大五次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,胜利闭幕。
过去的一年,县人大会紧紧围绕全县工作大局,坚决贯彻县委的决策部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大代表主体作用,在推进民主法制建设、营造良好发展环境、团结凝聚各方力量等方面,做了大量富有成效的工作。人大会班子成员不分一线二线,不分台前台后,共识共为、知责担当,积极牵头工业发展、参与项目建设、开展视察调研、解决民生实事,推动了各项工作顺利开展。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年,更是我县争得三省九县龙头地位的攻坚之年。做好今年工作,任务艰巨,意义重大,我们一定要咬定目标,抓住机遇,乘势而上,加速赶超。
一、要在乘势而上中坚定信心
一是赶超有新局面。年初,我们及时召开县委xx届六次全会,提出以争得三省九县龙头地位为目标,决战新型工业,打造区域中心,做活旅游商贸,促进城乡一体,增进百姓福祉,谋求赶超跨越,确保四年工业突破七百亿、财政收入翻一番,为综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活而奋斗。一年来,我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力不动摇,一心一意谋发展,全力以赴促赶超,全县财政总收入首次突破20亿元,达到21.04亿元,成为全市6个过20亿元的县(市、区)之一;工业主营业务收入首次突破300亿元,达到316.32亿元,其中园区完成270亿元,成为全市8个过200亿元的园区之一;全年完成固定资产投资131.4亿元,其中工业固投达到111.59亿元;全年旅游总人数突破300万人次,旅游综合收入达到26.8亿元;全年投入民生资金突破30亿元,同比增长19.17%。
二是城乡有新变化。全年投入城建资金70亿元,实施重点城建项目37个,城镇化率提高2个百分点,达到48% 。良塘新区实现“五年基本建成”目标,黄田里、南圳组团功能不断完善,老城区改造稳步实施,南城区提升初见成效,“大”格局基本形成。全县首个大型整体移民搬迁安置区——良瑞佳园建成使用,8000多移民户喜迁新居;中心村建设试点工作扎实推进,农村“六乱”治理全面启动,生态建设“八大工程”有序实施。
三是强工有新力度。紧紧围绕“决战工业700亿”目标,力量向工业聚合,要素向工业聚集,服务向工业聚焦,党政“一把手”安排三分之一时间、每个单位安排三分之一的班子成员、三分之一的干部投入谋项目、引项目、推项目上,有效助推项目做多、企业做大、产业做强。
四是干事有新氛围。全县上下以争得三省九县龙头地位为目标,以赶超发展为己任,争分夺秒上项目,全力以赴抓落实,县四套班子同唱“一个调”、各级各部门同走“一盘棋”,广大干部群众同使“一股劲”,成功克服经济下行压力,战胜“7·4”洪涝灾害,全县上下保持“五加二、白加黑”“战晴天、抢雨天”的干事创业常态。
二、要在顺势而为中加速赶超
1.要把发展作为核心要务,在执行战略上保持定力。一要坚定不移决战新型工业。围绕培育壮大矿产品深加工、机械电子、食品医药三大产业和打造五大产品生产基地,在招商引资、扶优扶强、夯实平台、全民创业、优化环境上下功夫,全力推进工业发展升级。二要坚定不移打造区域中心。要全力繁荣良塘区,加速完善拓展区,有效提升南城区,分步改造老城区,支持集镇添活力,同步把区域中心的打造覆盖全县,不断提高城镇的资源承载力、要素吸附力和产业带动力,加速打造30万人口宜居宜业宜游的区域中等城市。三要坚定不移做活旅游商贸。围绕打造国家生态休闲区和国际慢城目标,依托旅游总规和系列专项规划,抓重大项目招商,抓签约项目开工,抓在建项目推进,促进旅游大发展。推进传统商业向商业综合体、行业专业市场、特色街区集中,加快培育电子商务等新型商贸业态,促进商贸大繁荣。四要坚定不移促进城乡一体。按照“全域规划、三级联动、梯度安置”的模式,完善县、乡(镇)、村三级梯度安置政策,加速实现“三个三分之一”的目标。全力实施生态建设“八大工程”,扎实推进农村“六乱”综合治理,最大限度地巩固好、发挥好生态优势,着力打造和谐秀美城乡。
2.要把法治作为有力保障,在依法治县上务求实效。一要树牢法治理念。领导干部要不断提高运用法治思维科学决策、推动发展、维护稳定的能力,带头学法知法、遇事找法、办事用法、履责依法。二要强化法治约束。注重用法治方式管住权力之手,把政府权力清单落到实处,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,对不作为、乱作为,懒政、怠政,失职、渎职等行为,要依法严惩。三要推进法治为民。要着眼法治利民、法治惠民、法治为民,按照政策法规有序推进土地流转、征地拆迁、保障房建设等工作;严查挪用、挤占、冒领、贪污民生资金的行为,确保民生投入不缩水;探索建立司法救助机制,抓好群众关心的教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理与执行。
3.要把为民作为最高追求,在民生保障上加大力度。要始终把保障和改善民生摆在高于一切、大于一切、重于一切的位置,促进经济建设与民生建设有效互动、良性循环。要不断加大民生投入,坚持把更多的资金用于保障和改善民生。要大力推进社会事业发展,以改革理念、创新办法,不断深化文化、教育、医疗、养老等领域改革,办好民生实事。
三、要在应势而动中积极作为
1.要勇于担当。各级干部尤其是领导干部,无论在什么岗位,都要把工作当作事业来抓,争创特色、打造亮点、干出成效;要坚决克服“为官不易”思想和“为官不为”的倾向;要紧紧围绕全年目标任务,立说立行、善始善终,一件一件实施,一项一项落实。要敢于直面问题,善于破解难题,抓落实、促发展,把既定目标变为现实。
2.要真抓实干。每个同志都要保持奋发有为、干事创业的精神状态,爱岗敬业,真抓实干。要结合实际不盲目,坚持一切从实际出发,真做、真抓、真干。要点滴做起不浮躁,从小事做起,从身边的事做起,从急迫的事做起,做到干一件、成一件。要坚持原则不退让,敢于碰硬、勇于负责,在是非面前原则至上,在矛盾面前动真碰硬。
3.要合力共为。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,加强沟通、紧密配合、形成合力。县四套班子要按照“一个决策中心,几套班子落实”的工作机制,做到思想统一、行动统一、步调统一,共同服务好、落实好全县的中心工作。各个部门要自觉围绕中心、服务大局,想办法、作贡献。特别是在重要领域、重大事项、重点项目的推进过程中,牵头部门要加大统筹协调力度,充分发挥主力军作用;各配合部门要各司其职,各负其责,积极做好相关手续办理等各项工作。
4.要清正廉洁。春节临近,大家要严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定等各项要求,带头执行省委强卫书记在全省经济工作会上强调的“十个严禁”(严禁用公款相互走访、送礼和宴请等拜年活动;严禁用公款吃喝、旅游和高消费娱乐健身活动;严禁出入私人会所,借培训中心奢侈浪费;严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼;严禁用公款接待走访亲友、外出旅游等非公务活动;严禁利用婚丧喜庆敛财;严禁违规收受礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡及电子红包等;严禁参与各种形式的赌博活动;严禁公车私用;严禁将相关费用转嫁给国有企业、下属企业),努力营造一个风清气正的良好环境。
做好今年的工作,加快赶超步伐,对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其会和全体代表要进一步增强责任感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的各项职责。要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面,切实把县委的意图、主张和决策通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动。要围绕中心、服务大局,找准人大工作服务赶超发展的切入点、结合点、着力点。要依法加强对“一府两院”工作的监督,寓监督于支持之中;“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督,不断提高依法行政、公正司法的水平。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁和纽带作用,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,不断提高履行职责的能力和水平。要加强人大会的自身建设,促进会工作的制度化、规范化、程序化。各级党政组织要高度重视和大力支持人大工作,为人大顺利开展工作创造良好条件。
赶超发展的好局面来之不易,提速发展的好势头要倍加珍惜。全县上下务必始终保持奋发有为的精神状态,开拓创新,锐意进取,努力做好今年各项工作,为我县早日争得三省九县龙头地位、与全省全市同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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