根据宿州市住建局20xx年度城市老旧小区整治改造民生工程绩效评价要求,对我县20xx年城市老旧小区整治改造绩效评价进行了自评,现将评价情况汇报如下:
一、整治改造小区基本情况
20xx年,萧县将萧县中学家属院南区纳入老旧小区改造民生工程实施项目。此次老旧小区改造预计投资173万元,占地面积1.76万m2,总建筑面积2.36万m2,涉及到176户居民生活品质的提升。该工程3月15日挂网,4月10日开工,截至6月24日,改造项目已全部完工,并于7月3日通过竣工验收。
萧县中学家属院(南区)位于龙城镇教育路中段南侧、萧县中学北侧,小区1985年1月至20xx年陆续建成,至今已有30多年,由于年限久远,房屋主体及公共配套设施老化严重,,屋面破损漏雨、墙皮出现脱落,下水道多年来进行疏通、堵塞严重,遇到下雨天、积水严重,小区垃圾遍地,不能及时清运且缺少现代小区所必需的消防、防盗、安全等设施,已严重影响居民的正常居住生活,且对市容市貌带来诸多负面影响。为认真落实良好省、市下达老旧小区整治改造的精神和要求,我县高度重视、项目资金及时安排到位,工程质量进度得到保证,改造后小区各项设施齐全,小区面貌焕然一新,社会效益明显,群众十分满意。
二、自评基本结论(满分100分,实得98分)
(一)投入(满分15分,实得15分)
1.项目申报(满分5分,实得5分)
我局经过对城区认真摸排,确定改造小区,制定中长期工作计划、项目年度计划和实施方案《萧县老旧小区整治改造工作实施方案》。对整治改造小区居民通过张贴通告和发放《致广大居民的一封信》等形式宣传城市老旧小区改造政策,通过召开居民座谈会和发放整治改造小区居民改造征求意见表,广泛征求居民意见建议。
2.资金管理(满分10分,实得10分)
根据《宿州市城市老旧小区改造资金管理暂行办法》的要求及时在上一年度上报本年度我县城市老旧小区整治改造计划和资金要求,并积极落实县级配套资金,做到专项资金及时到位,按照财务制度、设置专账核算,制定出台保障资金安全及规范资金管理的措施和办法(《萧县城市老旧小区改造资金管理办法》),对项目资金结合进度进行专项督查(《关于对萧县中学家属院(南区)老旧小区改造项目资金专项督查的通知》),做到工程款及时拨付、监督工程款专项专用,采用跟踪审计方式,确保资金用到实处。
(二)过程(满分25分,实得25分)
1.项目实施(满分10分,实得10分)
改造项目认真履行招标制度和程序,按相关法律、法规规定实行工程总承包(EPC)招标,选择技术过硬、信誉好工程总承包企业(联合体),方便根据居民需求调整设计方案,加快工程实施,保证项目保质保量按时完成,满足居民意愿。改造项目严格按照《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》落实,制定《萧县20xx年城市老旧小区改造计划》,本着早施工、早落实、群众早受益的`目的实施。项目实施中抽调技术过硬的监理、质检人员现场监督指导施工,对质量、进度制定了相应奖惩措施,保证了项目按计划实施完成。制定《关于城市老旧小区整治建后管养的实施意见》,落实物业管理服务模式,根据居民意愿,为有条件小区选聘物业服务,该项目根据群众诉求和实际情况,由萧县中学后勤部门进行统一管理,并帮助萧县中学进行服务采购,与合肥居安物业管理有限公司签订物业合同。
2.信息建设(满分10分,实得10分)
严格实行老旧小区整治改造信息录入制度,按时将计划项目、进度等内容录入系统并及时更新。每月将更新信息、简报信息、经验做法、主要成效及时上报市住建局、县民生办。
3.管理创新(满分5分,实得5分)
在项目设计、招标、督查巡查、验收、物业服务、资金管理方面本着务实、高效的原则,注重吸收居民参与全过程监督,通过召开业主座谈会、发放征求意见表、致广大居民的一封信等措施调动居民积极参与项目工程改造,聘请业主代表作为义务监督员、发放聘书、请代表全程参与工程的设计、施工、验收,保证了居民的知情权、建议权、监督权。施工过程中,采取监理旁站、跟踪审计等方式,准确掌握施工过程中,尤其是隐蔽工程施工时的各种有效信息,提升项目管理水平,确保工程质量,减少与施工方的矛盾纠纷,加快工程进度,保证工程质量,确保每一份资金用到实处。
(三)产出(满分35分、实得35分)
1.目标任务完成率(满分20分,实得20分)
20xx年我县共实施老旧小区改造项目1个,我局抽调部门专职人员对项目工程质量、进度进行督促管理,监理、质监等人员对施工过程实时监管,项目工程按时、按质完工,经验收合格。
2.项目时限达标率(满分5分,实得5分)
萧县中学家属院(南区)老旧小区改造项目于20xx年6月24日完工,提前完成改造任务。
3.项目质量达标率(满分5分,实得5分)
萧县中学家属院(南区)老旧小区改造项20xx年7月3日通过竣工验收,验收合格。
4.试点工作(满分5分,实得5分)
本年度老旧小区改造项目实施过程中,对照明灯具等进行了节能改造,实施了安装扶手、铺设地面防滑砖等适老化改造。
(四)效果(满分25分、实得23分)
1.社会满意度(满分10分,实得10分)
萧县中学家属院(南区)老旧小区改造完成后县电视台及我局对居民进行了回访,群众感到十分满意。
2.社会效益(满分10分,实得10分)
改造实施过程中,积极回应群众诉求,及时处理施工过程中群众反映的问题,经征求意见,对小区进行水电、绿化、管网、道路及屋面维修等项目进行改造施工作业,共改造、新增:面包砖1950平方米、清理下水道890米、排水沟盖板50块、路灯9套、清化粪池32个、换防盗门25樘、进出大门1樘、围墙金属油漆450米、灭火器6个、宣传栏2处、电子监控一套、新增楼道吸顶灯110个、刷内外墙漆19000平方米、宣传画300平方米、自行车棚3个、新建门岗室1间、防盗窗油漆1200平方米。拆除违建、修建活动小广场、种植苗木、设置消防、安全监控、垃圾桶等设施,下水道疏通改造,实现雨污分流这一系列改造的实施,使小区环境、安全得到提升,面貌焕然一新,各项功能设施齐全。
3.新闻宣传(满分5分,实得3分)
萧县中学家属院(南区)老旧小区改造的经验、做法、成效在省民生工程网站上推广。工程竣工后,县电视台对小区改造情况进行了现场采访和宣传报道。
三、做法成效、存在问题及下一步打算
(一)主要做法及成效
1.为达到拟定整治小区早实施、早完工、群众早受益的目的,我局提前谋划,制定出实施计划,办理设计、立项、招标等文件手续,工程做到了早开工。6月24日完工,7月3日实现验收,并按要求完成了审计、工程款支付等工作,提前完成本年度改造任务。
2.为使小区居民了解支持、参与城市老旧小区改造,我局加大宣传政策的宣传力度,通过召开座谈会、征求意见表、致广大居民的一封信、入户走访、公开负责人电话等等方式宣传、征求小区居民意见,提高了居民对小区改造政策的认识,调动了参与的积极性,使改造项目顺利圆满实施。利用宣传栏、展板等形式集中展示改造前、改造中、改造后的效果对比、特别是隐蔽工程部分,使群众更深刻了解城市老旧小区改造成果。
3.聘请居民代表担任义务监督员,全程参加项目的设计、施工、验收,在施工过程中采纳了监督员提出的个别单项工程合理变更及为完善小区设施功能增加项目的意见,真正体现居民的话语权、监督权,做到了城市老旧小区改造怎么改小区居民说了算。
4.实行工程总承包招标,接受居民合理改造意见、进行设计变更等更为便捷,加快了工程实施的同时还能更好的满足居民意愿。
5.采取跟踪审计、监理旁站等方式,准确掌握施工过程中,尤其是隐蔽工程施工时的各种有效信息,提升了项目管理水平,确保了工程质量,减少了与施工方的矛盾纠纷,加快了工程进度,确保每一份资金用都能用到实处。
6.萧县是中国著名的书画之乡,改造后的小区也体现出萧县特有的文化气息。小区原破损的围墙改造整改后,被打造成 “文化长廊”,颇有徽派风味,长廊灰底白面,墙面上分别精心画上了牡丹、山水、梅花、青藤、雄鸡等国画,书法爱好者画写关于社会主义核心价值观,民生工程及传统文化孝道方面的标语和画面,走进小区迎面扑来的浓厚文化氛围老百姓十分喜欢。
7.制定出台《关于城市老旧小区整治建后管养的实施意见》,落实整治改造的建后管养,为切实提升小区管理水平,巩固老旧小区整治改造成果提供帮助。
(二)存在问题及下一步打算
我局在项目实施中对城市老旧小区改造宣传工作还不够,下一步将加强宣传力度,保证这一民生工程让更多人民群众所熟知,同时选取文笔能力强的职工进行文稿的编辑,争取将我们的改造经验、做法、成效在更多的媒体上推广。
我局将按照中央、省、市、县工作要求,坚持全心全意为人民服务的宗旨,真抓实干,持续开展好老旧小区改造这一民生工程,为居民生活提供良好的居住环境,为县城打造良好的市容面貌不懈努力,保证更多的居民受益。