同志们:
新年伊始,万象更新。今天,我们在这里召开全县城乡居民社会养老保险工作会议,主要任务是表彰先进,总结经验,查找不足,部署工作,动员全县上下迅速行动、及早动手,进一步把这项事关百姓“老有所养,老有所依”的工作办实办好。刚才晓平书记、振立主任传达了相关文件;宇鹏县长对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作进行了安排部署,讲的很全面、很到位,关键是大家要抓好落实;会议还对先进单位和先进个人进行了表彰奖励,盐镇、董王庄、韩城三个乡镇分别作了典型发言。在这里,我代表县委、县政府,对获奖的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺;同时,为进一步提升我县城乡居民社会养老保险工作水平,再讲三点意见:
一、思想要跟上,切实增强工作荣辱感
回顾20xx年城乡居民社会养老保险工作,有三句话:成绩值得肯定,问题不容忽视,思想认识要到位。
第一是,成绩值得肯定。应该说,自20xx年7月1日,城乡居民社会养老保险试点工作在我县实施以来,全县上下整体联动,精心组织,扎实推进,取得了明显成效,打破了“养儿防老”的传统模式,受到了广大群众的热烈欢迎和积极参与。20xx年全县参保群众达到36.2万人,较上年增加了7000多人;参保率达到90.2%,较上年提高3.2个百分点;全年为7万名60岁以上老人发放养老金5003.6万元。这些成绩凝聚着在座各位的心血和汗水,得益于乡村两级干部和县直相关部门同志们的辛勤努力,县委、县政府对此给予了充分肯定和表彰奖励。
第二是,问题不容忽视。成绩来之不易,但问题不容忽视。在下乡调研过程中,在听取相关部门和乡镇工作汇报中,我也看到、也听到、也发现了一些问题。首先是参保没有真正实现全覆盖。全县应参保40万人,20xx年实际参保36.2万人,还有3.8万名群众没有参保,没有享受到应得利益。其次是缴费标准不高。大部分群众还不明白“多缴多得”的真实含义,没有选择高标准参保缴费,选择最低档、缴费100元参保的群众占90.6%,选择更高标准参保、缴费在200元以上的群众仅占9.4%。其三是乡镇参保不均衡。香鹿山镇、花果山乡、董王庄乡、上观乡、锦屏镇等5个乡镇的参保率在90%以上,而其他乡镇的参保率都在90%以下,低于全县平均水平,还有两个乡镇的参保率不足80%。第四,服务群众还有差距。个别经办人员素质不高、业务不精、工作方式不当,没有为群众真正提供优质高效的服务。这些问题,不仅要正确对待,更要采取措施、抓紧整改。
第三是,思想认识要到位。分析问题,追根求源,主要还是个别单位、个别同志的认识不到位、思想跟不上、责任心不够强,换句话讲就是群众观念不够强,对城乡居民社会养老保险工作重视不够。党的召开之后,就提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。今年2月16日(正月初七),在全市“狠抓落实年”动员大会上,市委毛万春书记作了《只有赢得群众,才能赢得一切;只有拥有群众,才能拥有一切》的重要讲话。做好城乡居民社会养老保险工作,是我国继实现城乡居民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后的又一重要惠民举措,是解决城乡居民“养老不犯愁”的一项重大民生工程;今天会议上,有些单位和个人受到了表彰奖励,但还有一些单位和个人没有把这项工作做好。“荣、辱”两个方面,关键在于大家怎么干。希望大家切实增强荣辱感,高度重视城乡居民社会养老保险工作,从讲政治、顾大局的高度出发,站在群众的立场,树立群众观念,设身处地为群众着想,把城乡居民社会养老保险工作抓紧抓好,让老百姓真正感受到党和政府的温暖。
二、目标要明确,切实增强工作使命感
城乡居民社会养老保险工作的目标只有一个,就是要实现全覆盖、应保尽保;今年我们要集中一个月的时间,在3月底以前力争实现城乡居民社会养老保险全覆盖的目标。各乡镇、各相关部门要围绕这个目标,切实增强工作使命感,深入宣传,广泛动员,抓紧掀起高潮,迅速组织参保。
一是围绕全员参保,深入宣传发动。目前我县参保人员中,45周岁以上的人群参保比例为66%,年轻人参保缴费比较少。部分群众把参保缴费看作是商业行为,也有少数群众简单地理解城乡居民社会养老保险就是“给父母掏钱养老,与自身关系不大”。由于思想认识存在误区,造成参保积极性不高,很多参保群众选择了100元的最低缴费标准。群众认识不到位,关键还在我们政策宣传不到位,没有把政策的出发点、落脚点讲明白。要继续通过群众喜闻乐见的方式、简单明了的口号,更大力度宣传政策的优越性、惠民性,要站在老百姓的立场,帮助群众算清经济账、实惠账、受益账,算清个人缴费与领取养老金的对比账、基础养老金和财政补贴账,使群众真正明白“多缴多得”的真正含义。要在宣传中真正达到“转变一个传统观念”、“弘扬一个优良传统”的效果,切实提高群众参保缴费的积极性。“转变一个传统观念”,即转变“养儿防老”的观念,这不是挑战传统观念,而是面对现实、正视现实。在现行计划生育政策和老龄化人口加速膨胀的情况下,传统的“养儿防老”既不可靠,也不可行,因为一对夫妇将来要面临赡养多个老人,其中肯定有许多家庭没有足够的精力和能力赡养这么多老人。今天给自己投养老保险,就是为自己将来“养老有保障”,也是为孩子将来赡养老人减轻负担。“弘扬一个优良传统”,即弘扬中华民族“敬老爱老”的优良传统,发动年轻人多投保、投高保。为父母多投保是每个子女应尽的义务,既是自己尽孝心,也是为孩子做榜样,同时为自己养老、父母养老“双重保障”。希望县广电部门多宣传为父母多投保、投高保的孝顺儿女,在全县形成敬老、爱老、养老、助老的良好风尚。
二是围绕资金筹集,广泛组织参保。资金筹集是城乡居民社会养老保险成功与否的关键。参保群众越多、缴费越多,共济能力越强,制度的优越性越能得到体现。首先要尽快摸清底数。各乡镇、各相关部门要切实做好居民户籍、家庭情况及个人信息的登记工作,做到村不漏户、户不漏人,全面摸清具有我县户籍、年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民底数,特别是不要遗漏具有本地户籍长期在外居住的群众,力争将符合条件而没参加养老保险的居民全部纳入进来,实现应保尽保、全面覆盖。二要掌握缴费政策。今年的集中缴费期是2月21日至3月31日。60周岁以下的参保居民必须在3月31日前将应缴纳的保费足额存入养老保险专用存折,由县城乡居民社会养老保险管理中心委托经办银行代扣至基金专户。新增参保人员需要经过村委到乡镇经办机构办理参保手续,领取参保缴费存折后再缴费。三要鼓励高档次参保缴费。目前,参保居民受经济条件限制或对政策了解不够等因素影响,持有“投石问路”的心理,多数选择较低档次缴费,将来领取的养老金非常有限,难以更好地保障和改善生活。目前,我县城乡居民社会养老保险工作已经在面上发动起来,下步工作重点要把提高缴费档次作为主攻方向。各乡镇、各有关部门要在每个村多选取“多缴多得”的群众作为典型,进行广泛宣传,让有条件的群众选择更高档次参保缴费。四要多方筹集资金。今年县、乡两级仍然按照1:1的比例分担我县所承担补贴部分,由财政部门统一代扣、统一划拨财政专户,经办机构不与乡级财政发生直接关系。财政部门要及时落实配套补贴资金,同时积极争取上级补助资金及时到位。各乡镇及相关部门要在政府补助、个人缴费的基础上,继续组织和动员有实力的企业、集体组织进行多方筹资,给予困难老人适当参保帮扶,让弱势老年群体都能参与进来,与全县人民共享经济社会发展成果。
三是围绕便民利民,切实提高优质服务。城乡居民社会养老保险时间跨度长,群众参保缴费、领取养老金的时间短则几年,长则数十年,这就要求我们对参保人的信息收集、登记、梳理、建档,都必须客观再客观、真实再真实、细致再细致、认真再认真,做到反复核对、反复检查、反复把关,确保毫无差错、万无一失。当前个别乡镇经办人员业务素质不高、政策掌握不透,不能按经办规程操作,影响了工作开展。县人社部门要进一步加强对基层经办人员的政策指导和业务培训,让经办人员吃透政策,熟知业务流程,切实提高经办能力,以队伍的高素质带动工作的高质量,为群众提供优质高效服务。各乡镇的经办机构和经办银行要制定科学合理、简单明了的办事流程,在业务经办地点悬挂图文并茂的业务流程示意图,让群众一看就会、一办就成,对群众的参保申请要即时受理、迅速办理,使每一名参保群众都能方便快捷的参保缴费,按时足额领取待遇,及时享受到政策带来的实惠。要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生,以最好的服务吸引群众参与,赢得群众满意。
三、落实要到位,切实增强工作责任感
城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事,领导关心、群众期盼、社会关注,各乡镇、各部门必须高度重视,狠抓落实,确保各项工作扎实推进、任务圆满完成。
一是明确责任。各乡镇、各有关部门要严格按照县委、县政府的统一部署,将城乡居民社会养老保险工作作为一把手工程,层层细化分解,做到主要领导亲临一线、亲自抓、亲自部署,把组织建设、宣传工作、保费征缴和经费投入等工作落到实处,力争城乡居民社会养老保险实现“全覆盖”的目标。
二是凝聚合力。县人社局要充分发挥牵头抓总作用,加强督促指导,及时协调解决工作中出现的问题,推进工作扎实有序开展;县财政部门在及时拨付政府补贴资金的基础上,要会同审计等部门,加强对城乡居民社会养老保险基金的监管,确保基金专款专用,从源头上防范和化解城乡居民养老金的风险。县民政、残联、计生、国土、公安等相关部门要各司其职、各尽其责,及时准确提供相关信息数据,切实做好各项服务工作。
三要加强督查。县委督查室、县政府督查室要会同监察等部门,加强对城乡居民社会养老保险工作开展情况的督促检查,及时发现工作中出现的新情况、新问题,认真研究解决,对完成任务符合规定的给予相应奖励,对未能达标的予以通报批评,确保城乡居民社会养老保险各项工作项项有落实、件件有着落。
同志们,家家有老人,人人都会老。希望大家按照县委、县政府的安排部署,统一思想、明确责任,怀着感情、带着责任,同心协力、全力以赴,圆满完成新一年城乡居民社会养老保险工作任务,为城乡居民谋利、为全县人民造福、为建设幸福作出新的更大贡献!