为进一步强化和落实企业安全生产主体责任,建立和完善隐患排查治理体系,促进全区安全生产形势持续稳定好转,根据省、市有关文件要求,结合我区实际情况,及时安排部署了隐患排查治理体系建设工作,并制定了具体的工作方案,全区各单位认真有序的开展了隐患排查治理体系建设工作。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
截止目前,我区共有194家单位完成在安全隐患排查治理系统的注册,并修改完善了安全生产基础信息,区安办确定了区级监管重点单位1家,开展隐患排查单位166家,自改自查率85.6%;159家单位上传隐患排查制度,制度上传率81.9%;通过系统报送隐患447条,已整改447条,一般隐患整改率100%。
二、主要做法及特色亮点
(一)加强组织领导,细化工作安排。根据市安办工作安排,区安办召开安全隐患排查治理培训会,明确了各阶段工作内容及重点,落实了各行业主管部门、企事业单位隐患排查治理工作责任。
(二)明晰监管职责,规范企业分类分级监管。按照“行业监管无交叉,企业监管无盲区”要求,由区安办草拟区委办下发了《雅安市名山区安全生产监督管理职责规定(暂行)》,进一步明确区级部门安全监管职责,突出重点监管对象,实施分类分级监管,实现了对不同行业(领域)不同安全生产状况的企业在监管内容、监管频次等方面差异化、精准化监管。
(三)加强安全隐患排查培训。区安办针对各部门实际情况开展隐患排查培训3次,培训部门人员40余人;区安监、国土、教育、文新广、住建、卫生等部门组织开展本行业领域生产经营单位培训6次,培训人员120人次,指导参训人员编制隐患排查治理制度和隐患排查清单,掌握隐患排查治理的检查内容和检查方法,实现企业自查自改自报、真查真改真报。
(四)加强督查考核,加快工作推进进度。区安办深入各乡镇、有关部门及企业进行督查,督促企业注重工作实效,真正把隐患排查治理主体责任落到实处。区安办将隐患排查治理系统完成情况纳入年终目标考核,通报工作进展不力单位,确保工作真正落到实处。
三、存在的问题
隐患排查治理涉及领域广泛、专业性较强,现行标准规范尚不完善,是一项较为复杂的系统工程。我们也清醒地看到,我区生产经营单位隐患排查治理的意识、能力和自查自报质量还有待进一步提高;隐患排查治理的覆盖范围有待扩大;隐患排查治理基础标准还相对欠缺;隐患排查治理执法监督力度有待加强;隐患排查治理的业务培训还有待深化。
(一)工作重视程度不够。部分乡镇或行业主管部门没有对此项工作引起高度重视,对企业的统计数据、隐患排查网上信息系统填报完全视为其自愿行为,缺乏监督指导,信息分析,出现上面热下面冷的现象,导致部分企业隐患排查治理体系建设工作进展缓慢,网上信息系统填报差。
(二)区级部门参与度不够。部分行业主管部门没有将此项工作纳入日程,未落实专人,帮助、指导企业填报工作不落实,致使部分行业(领域)企业工作推进较差。
(三)企业对照清单排查隐患还需加强。部分企业虽然开展了清单编制,但结合实际不强,检查项目删减、增加不到位,日常检查还是按照原来的老办法开展,没有按照清单进行,对标检查不落实。