同志们：
根据当前学校安全工作的严峻形势，区教育局决定召开全区学校安全工作会议，目的是深入贯彻落实10月12日全市学校安全工作会议精神，分析当前学校安全工作形势和存在的主要问题，安排部署下一阶段工作，为加快教育改革发展营造安全、和谐、稳定的工作环境。刚才，交警队通报了一年来道路交通安全事故，表彰了一批道路交通安全工作先进单位和先进个人，对今后学校道路交通安全工作提出了要求，王局长在全面分析总结学校安全工作的同时，对做好今后各项安全工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。平凉二中、大寨学区、西郊小学三所学校根据自身实际就学校安全管理工作作了交流发言，总体感觉工作扎实，成效明显。下面，我讲三个方面的问题，供大家在实际工作中参考。
一、警钟长鸣，充分认识日益严峻的学校安全形势
我区有8.7万多中小学生和9500多名幼儿园儿童，是千万个家庭的希望和寄托。学校安全社会影响面大，群众关注度高，区委、区政府一直高度重视。近年来，我们采取各种措施，不断加强学校安全管理，深入开展隐患排查及各类专项整治行动，学
校安全工作取得了显著成效。但在肯定成绩的同时，我们一定要清醒地认识到，影响学校安全的问题和隐患依然突出存在，学校安全形势日益严峻。具体表现在以下四个方面：
一是学校安全工作的内容不断拓展。以往，学校安全工作的
重点是校舍安全，通过实施危房改造、灾后重建、校安工程等一系列重大项目，校舍安全有了切实保障。新的社会形势下，学校安全工作被赋予了更多的内涵，许多原来不属于学校安全工作范畴的内容也被纳入其中。当前，饮食安全、交通安全压力很大。随着寄宿学生大量增加、义务教育学生营养餐计划的实施，使学生食宿安全成为安全工作的重中之重。学校安全工作也不再局限于校内，我区有大量的学生在校外租房住宿，学生做饭、取暖、用电都存在安全隐患;今年，校车安全工程实施后，学生乘车安全又成为全社会关注的焦点，给我们增加了很大的工作量。
二是社会环境日益复杂。近年来，部分对社会不满的人心理
扭曲，伺机针对学生和幼儿进行发泄报复。一些性格怪僻、举止反常的高危人员、精神障碍患者经常闯入校园，造成一些重大恶性伤害事件，都给我们血的教训。日益增多的网吧、棋牌室等娱乐场所对学生具有很强的诱惑性，学生参与打架斗殴、意外伤害等涉及师生的治安、刑事案件时有发生，教训十分深刻。
三是家庭教育功能有所弱化。随着大量剩余劳动力外出务
工，农村留守儿童数量增多。目前，全区有留守儿童在校学生 3000多名，义务教育阶段学生在校住宿生4101名，高中阶段学
生校外住宿生达380多名，大量的留守儿童和寄宿生使家庭教育的职责越来越多地转移到学校。学校在教学之外，承担了学生吃、住、行等本应属于家庭职能，安全责任很大。
四是城区学校规模迅速膨胀。随着城市化步伐加快，尤其是城区办学规模迅速扩张，大规模、大班额问题日益突出，学校规模太大，班级人数过多，存在爆发传染病、发生拥挤、踩踏事件和上下学交通事故等各方面的安全隐患。
总之，与以往相比，学校安全工作的形势更加严峻，隐患更多，工作量更大，我们要更加牢固地树立责任意识，始终保持清醒的头脑，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观等不良倾向，切实把学校安全工作抓紧、抓细、抓实，坚决杜绝重大安全责任事故发生，确保今年各级各类学校安全工作目标的实现。
二、突出重点，全力做好当前学校安全工作
当前，我区校园安全的隐患和问题归纳起来，主要表现在民办幼儿园管理、学校食品卫生、学生交通安全、校外住宿生管理、学校周边环境治理、学校消防安全等六个方面。今后，我们要突出重点，切实增强措施的针对性和实效性，将学校安全工作水平提高到一个新的高度。
一要严格规范民办幼儿园管理。民办幼儿园大多场地狭小，安全疏散通道不畅，消防设施不全，没有进行定期检验，“三防”措施和食堂安全管理均达不到规范要求。要实行严格的年检和公示制度，按照“属地管理”和“谁审批谁主管”的原则，加大对
民办幼儿园的监管力度。要建立台帐，规定期限，针对具体问题，制定切实措施，强化整改落实，逐一销号整改。对拒不整改或整改后仍然存在重大安全隐患的，要坚决予以取缔。
二要加强校外住宿生监管。目前，全区高中阶段共有寄宿学生因学生公寓楼不能满足需要，还有部分学生在校外寄宿。对这部分学生，虽然近期内无法全部解决到校内住宿，但对其教育和管理丝毫不能放松。学校要准确掌握每一个校外住宿生的住宿地点、安全状况及联系方式，如果发生迟到、旷课等情况要及时联系;要有针对性地做好安全知识普及工作，增强学生的自我保护意识、在用电、用气、用煤等方面的安全知识;要定期组织教师检查学生的住宿环境，提高安全意识，消除安全隐患。
三要确保学校食品卫生安全。据检查了解，一些学校的餐饮从业人员缺乏行业许可证和健康证明，饭菜留样制度无法落实，有的学生营养餐台账不完善，管理制度不健全，有的供货商不具备相应资质，食品储存条件差。学生食品质量如果无法保障，将会危及一大批学生的身体健康和生命安全，会引发公共卫生事件，后果极其严重。因此，各学区、各学校要高度重视学生食品安全，千方百计筹措资金，努力改善学校食堂条件，尤其要配备冷藏设备，为保证食品质量和落实留样制度提供条件。学校要加强对餐饮从业人员的监管，一定要聘用身体健康、证照齐全的人员进入学校食堂工作;要敏锐分析不和谐因素，及时化解矛盾纠纷，防止餐饮业同行之间的恶性竞争波及学生安全。这里特别强
调，营养改善计划实施后，供餐企业不准提供各类膨化食品和有害学生健康的垃圾食品，各学校一定要加强监管。
四要高度重视学校消防安全。预防火灾是学校安全工作、特别是学生宿舍管理的重点。但是部分学校负责人消防安全意识淡薄，大部分学校的消防设施设备疏于管理，质量不达标，灭火效果不佳。一些学校教学楼应急门、教室后门上锁，安全疏散通道不畅。这些问题如果不及时解决，一旦发生火灾，将会是非常严重的责任事故。会后，要组织对各级各类学校的消防设施进行一次全面检查，看消防栓、灭火器是否齐备，是否是质量合格产品，是否在保质期内，是否能成功灭火，要及时补充、更换破损、质量不达标的消防设施;要定期组织教师学生进行灭火演练，确保每个师生都会使用灭火器材;要联合相关单位，及时清理道路两旁的违章建筑、垃圾等，确保消防车能顺利通过。学校管理人员一定要有强烈的消防意识，确保教学楼、宿舍楼和教室安全通道畅通无阻，一旦发生火灾，学生要能安全迅速地撤离。另外，学校建设项目、装修所用材料必须符合消防要求，坚决易燃易爆材料进入校园。
五要切实保障学生交通安全。校车安全工程是今年国家实施的惠民实事，要求加强校车安全管理，为需要乘车的义务教育阶段寄宿学生上下学提供方便，减少学生上下学的交通风险。因为我区个别学校学生居住分散，公交车辆难以到达，加之区财政困难等问题，造成了我区校车安全工程实施缓慢，但是我们还是要
在认真履行自己职责的前提下，及时汇报、主动衔接，紧密协作，争取及早解决有关问题，落实校车安全工程的各项措施，切实保障学生的交通安全。
六要大力整治学校周边环境。良好的校园周边环境是搞好教育教学工作的重要保障。城区各学校周边仍然有小摊点、商店销售“三无”食品和假冒伪劣、过期变质的食品;网吧、棋牌室也没有完全禁绝。要积极联系公安、工商、城市管理和文化执法等部门，对校园周边的网吧、小卖部、歌舞厅、游戏厅等场所进行经常性的检查整治，坚决打击销售不合格食品的小商贩，及时查封学校周围违规开设网吧、棋牌室，坚决禁止学校门口乱停车辆，有条件的学校要在学校大门、围墙、教学楼入口、宿舍等重点区域和周边区域安装视频监控系统，与公安机关联网，加强监控，给学校的教育教学营造安静、安全、和谐、有序的校园周边环境。
三、强化措施，全面构建学校安全工作体系
各学校要时刻牢记在安全工作中所担负的职责，紧紧抓住学校安全工作的重点内容、重点环节，进一步强化组织领导、综合协调、工作指导、教育管理等方面的具体措施，扎扎实实做好学校安全工作。
一要加强领导。要坚持学校安全工作“一把手负责制”，成立安全工作领导小组，建立和完善以校长为安全责任人、副校长为安全管理人、主管科室为工作责任人的安全管理工作三级责任制，把全体教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度考核
内容，建立覆盖学校教育教学各个环节的安全责任体系。要抽组人员成立学校安全保卫机构，落实人防、物防、技防措施，特别是信息技术在学校安全中的应用，各学区、各学校要认真探索，确保组织机构和预防措施到位。
二要加强教育。学校要充分利用课堂教学、法制报告、专题讲座等多种形式，开展包括社会治安、交通、消防、食品安全、反邪教、禁毒等内容的宣传教育活动，加强对师生的安全教育、法制教育和心理健康教育。要将安全教育内容融入各科课堂教学当中，在潜移默化中完成安全知识普及。要充分利用“综治宣传月”、“安全生产年(月)”、“中小学安全教育日”、“中小学生交通安全日”、“全国交通安全日”等主题活动，扎实开展 “文明交通示范学校”、“消防宣传教育示范学校”等活动，努力创建“平安校园”。
三要强化防范。对地震等人力不可抗拒的自然灾害，要充分认识其危害性，也要明确认识其可防、可控性，做到教育在先，排查在先，加固在先，演练在先，努力提高校舍的抗震水平和师生的自救能力，力争将可能发生的灾害破坏力减小到最低程度。要加强学校报警点、报警室和报警程序建设，了解和掌握学生校内外活动中可能出现的各种不良现象，防患于未然。要认真摸排，及时掌握学生中可能存在的拉帮结派、打架斗殴、敲诈勒索等行为，做到早发现，早教育，早制止。尤其是要高度警惕秘密串联、散播非法言论、传教渗透等潜藏性的违法犯罪和危害社会乃至国
家安全的行为，一旦发现，要第一时间上报教育局和安检局，及时妥善处理。
四要注重细节。能否关注到措施落实过程中的每一个细节，是学校安全工作有无成效的关键。要定期对教室、宿舍、厕所、围墙等基础设施和水、电、暖、消防等设施开展定期排查整治。凡有建设项目的学校要强化施工现场管理，确保施工安全。要对学校、幼儿园食堂和校内商店进行全面清查，核查食品的生产厂家、生产日期和保质期，坚决杜绝“三无”食品和过期食品销售。要从食堂管理制度是否落实，设施设备是否科学标准，食品加工环节是否规范，食品检验检测留样能否落实，经营者和从业人员是否按时体检等细节入手，加强检查，确保学校食品安全。要加强对校园网和QQ群的监管，教育学生提高辨别是非的能力，不信谣、不传谣，坚决杜绝不良信息在网上传播。
五要健全制度。要针对学校安全工作出现的新情况新问题，不断健全完善并严格落实学校安全管理制度。除强化“一把手负责制”外，要严格落实外来人员、车辆出入学校登记制度，小学、幼儿园家长接送制度。要建立完善学生请销假制度，今后，所有学生请假都必须由家长或者监护人通过请假条或者电话请假，在确证事实后方可离校，不得将学生在校时间段内私自放出校园，一个班3人以上学生请假必须向政教处或教导处汇报。要健全安全事故应急预案制度，制定火灾、食物中毒、拥挤踩踏、大型活动、校舍安全、自然灾害等重大突发事件的应急预案并定期演练，
确保在出现紧急情况时，相关人员能迅速到岗，迅速报警，及时抢救，减少损失。要完善警校对接联动和法制副校长制度，确保一旦发生事故，警校双方能整体联动，快速处置。要落实学生参加社会活动审批报告制度，切实保障学生校内外安全。要建立安全预警和安全通报制度，根据季节、气候变化和学校工作实际，及时向学校发出预警，提前做好防范工作，定期通报本辖区内发生的学校安全事故，总结经验，吸取教训，加强预防。要严格落实值班制度，尤其是重大节假日，领导要带班，专人要24小时值班，确保信息畅通。通过建立健全学校安全责任制度，真正形成靠制度管理、用制度保障的安全工作机制。
同志们，学校安全，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识，居安思危，警钟长鸣，防微杜渐，进一步完善工作机制，进一步落实工作措施，进一步加大工作力度，努力改进工作作风，不断提高工作的质量，确保全区学校安全稳定和谐。谢谢大家!