公路交通突发事件应急预案

公路交通突发事件应急预案

1.1编制目的

为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，确保道路安全畅通，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。

1.3工作原则

一、以人为本，健全机制。把保障人民生命财产安全作为交通事故应急工作的首要任务，把参加公路建设、养护、管理等工作的公路战线的广大职工及其他群众的生命安全和身体健康作为公路应急工作的出发点和落脚点，通过加强教育、监管、预防和合理有效快速的应对，充分发挥人的主观能动性，将应急工作纳入公路工作的主要议事日程中，采取各种有效措施，提高应急工作水平，最大限度保护群众人身生命及财产安全。

二、以防为主，防治结合。在加强日常养护工作的同时，对易发生交通事故的地段采取必要的预防措施。把交通事故预防作为应1

急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、救等各个环节紧密衔接，最大程度地预防和减少因重大交通事故造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展提高管理所全过程综合管理和应急处置能力。

三、分级管理，分工负责。公路交通事故应急抢险工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则，全面提高公路的整体抢险能力和应急抢修能力。因重大交通事故造成公路损毁严重和阻断时按本预案规定重大交通事故应急救援指挥部统一领导，各单位分工负责，协同地方政府开展救援工作。特大交通事故造成公路损毁严重，由请示乌鲁木齐公路批准，启动本预案。一般交通事故造成的干线公路损毁、中断的抢修工作由乌鲁木齐公路视情况决定启动专项救援抢修预案，由抢险救灾应急指挥部统一指挥开展救援和应急抢修工作。

四、交通运输生产事故。根据道路交通事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大道路交通事故(I级)、重大道路交通事故(Ⅱ级)、较大道路交通事故(Ⅲ级)和一般道路交通事故(Ⅳ级)四级。

1.4应急救援领导小组

1.5领导机构的主要职责

1、贯彻落实政府和上级公路主管部门对重大交通事故应急救援工作的批示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。

2、指导道路重大交通事故应急预案体系的建立、健全、完善2

等工作；

3、根据重大交通事故的影响范围、持续时间，迅速分析并安排指导公路保通应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。

4、收集信息资料，掌握应急救援动态情况，及时对外宣传报道；咨询专家意见及气象咨询等方面的工作，及时调整部署应急救援工作措施。

5、负责应急抢险救援资金的筹备和落实，做好应急抢险资金的分配及使用指导管理工作。

6、监督各部门救援抢险应急的工作，实施对重大道路交通事故造成公路损毁的救援应急工作的统一指挥；

7、完成上级公路主管部门交办的其他任务。

1.6报送突发事件信息

（1）应加强巡道力度，巡道人员发现险情后，应采取果断措施，现场指挥交通，必要时应立即封闭交通，确保人民群众的生命财产安全，最大限度地减轻灾害造成的损失，同时向领导及有关部门汇报险情；

（2）公路交通事故发生后，应向上级部门报告初步险情，并迅速组织有关部门调查核实险情。

（3）险情报告主要包括：事故发生路线名称、地点桩号、事故规模、事故初步损失情况；险情抢修情况和预计恢复通车时间；险情报告单位、报告人及联系电话。

（4）各部门在接到险情报告后，立即向主要领导汇报，确定应急预案的启动时机；

（5）接到紧急警报后，每半天报告一次。遇到公路基础设施遭受重大损失，或国、省道干线公路严重阻车或中断交通情况，应当在一小时内报告一次。如遇特殊情况，可以越级报告。

1.7应急队伍保障

1、应急队伍组建。在职职工、经济民警和医疗急救人员等是基本的应急队伍。

2、应急队伍调动。由处突发事件应急指挥部和突发事件应急工作组按照预案统一调动所属应急队伍进行处置。

1.8应急救援工作原则：

1、以人为本，减少危害。切实履行的公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡和危害。

2、居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对应急救援工作的各项准备。

3、统一领导，分级负责。在上级部门领导下，建立健全分类管理，分级负责为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发事件的共醉规范化、制度4

化、法制化。

5、快速反应，协同应对。加强应急处治队伍建设，建立联动

协调制度，充分动员和发挥兄弟单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6、依靠科技，提高素质。采用监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发事件的能力，避免发生次生、衍生事件。

1.9应急行动流程

1、当事故现场涉及和影响单向车辆安全行驶时，立即由交警部门实行单向路段全封闭管制，做好现场保护工作，分流并引导车辆驶出事故现场。

2、发生人员伤亡立即拨打120报警，同时尽可能利用车辆运送伤员，保证及时将伤亡人员送往医院治疗。

3、对损坏车辆，经交警部门认可后再进行清障。

4、发生设施损坏、路面损坏等影响行车安全的，要设置警示标志，并在48小时内修复处理完毕，确保在短时间内保证道路畅通。

5、必要时，要通过收费站、情报板等通知过往司乘人员，减缓交通压力，造成不必要的浪费。

6、地处弯道、超高横坡大为事故多发点，须完善预警标志，一旦发生事故，造成交通中断，须将过往车辆进行分流和引导。5

2.0奖励

应急响应终止后，应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的个人进行表彰和奖励。