域经济发展调研报告

关于临沭街道镇域经济发展的调研报告

一、基本情况

临沭街道位于临沭县境中部，为县政府驻地街道，东接玉山XX、蛟龙镇，西临郑山街道，南靠店头镇、大兴XX，北依青云XX，辖28个行政村(居、社区)，总面积81平方公里，其中耕地面积5.6万亩，人口10万人。

近年来，临沭街道坚持以项目建设、工业强街为战略，大力发展工业经济，形成了肥料、柳编、蔬菜、五金工具、机电化工等支柱产业。街道拥有企业200多家，其中规模以上工业企业24家，先后引进了史160万吨、澳林国际商贸城、国际、塑编等一大批重点项目落户街道，实现了全街道经济跨越发展。

20__年，临沭街道按照“强基固本抓党建，全力以赴保稳定，凝心聚力促实效，加快发展惠民生”的工作思路，以创先争优为抓手，围绕促进经济发展这个中心开展各项工作，强化农业基础地位，突出工业转型、项目建设、民生改善等重点，解放思想，开拓进取，砥砺创新，真抓实干，经济社会保持了良好发展态势。1-9月份，实现工业总产值72.71亿元，实现税收总额1.43亿元，同比增长29.58%，其中国税3774万元，地税1.05亿元；实现地方财政收入9863万元，完成全年任务的75.29%，同比增长30.79%，各项经济指标均实现重大突破。

二、镇域经济发展现状

近年来，临沭街道紧密结合当地区位、人才、资源、交通等优势，始终坚持发展第一要务，一手抓发展，一手抓稳定，不断优化发展环境，充分发挥政府的引导、推动作用，按照“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓投入、抓项目就是抓民生”的理念，深入实施“重点项目建设年”活动，坚持以优质增量带动存量、做大总量，积极调整镇域经济结构，优化镇域产业1

布局，提升镇域经济效益，促进了农业增产、工业增效、财政增收，有效推动了镇域经济和社会各项事业的全面发展，使镇域经济步入发展快车道。

1、持续推进农业结构调整，推动基地品牌建设。

近年来，街道在抓好工业经济、城市建设等工作的同时，以提高农业效益、增加农民收入为目标，以创建优质农产品基地为抓手，立足本地产业优势，突出特点、打造亮点，大力发展优质农产品基地，加快推进品牌建设，取得了良好的成效。全街道目前形成了以蔬菜、苗木花卉、养殖和食用菌为主的各类优质农产品基地5000亩，先后打造了史桂花园、桃园村雪莲藕、后官庄村惠群畜禽合作社、曙新XX西瓜种植基地、富民社区优质果品基地及林下养殖等优质农产品基地；在工商部门登记注册红色沂蒙、惠群、董等12个农业商标，登记注册合作社62家，通过绿色食品和无公害食品认证6家，成立各类农民专业合作经济组织44个，注册农产品商标5个，形成了农业规模化种植、标准化生产、品牌化经营的局面。其中，有苗木、果蔬、养殖等8家优质农产品基地被命名为县级优质农产品基地，其中惠群畜禽养殖合作社被国家12部委命名为国家级农民示范专业合作社、被省认定为无公害产地。

今年以来，街道投资600余万元着力打造桃园高效农业示范园区，规划建设新型中、高温棚60余座，用于发展草莓、蔬菜、鲜切花等高产高效农业，促进农民增收、农业增效。截止目前，已建成32座，配套建设农资超市、技术服务中心等。

2、工业经济稳步提高，运行质量不断优化。

在外部经济持续低迷的情况下，临沭街道不断解放思想、抢抓机遇、发挥优势、突出重点，积极向上争取政策和资金，优化调整工业产业结构，注重产业集聚发展，走新型工业化道路。以骨干企业为着力点抓好配套服务，努力提高产品的科技含量；努力培植一批农产品加工龙头企业和工业产业集群，使工业经济成为支撑镇域经济发展的重要支柱。

20__年，临沭街道规模以上工业企业共24家，截止9月份,实现工业总产值54亿元，销售收入56.8亿元。发展个体工商户363户；民营企业32个。在项目建设方面，开工或续建项目63个，完成投资23.03亿元。史160万吨新型复合肥、XXX二期等项目进展顺利；公司5000台花生联合收获机、山田磨料技改、公司万吨土工布、临沂市金蒙碳化功能陶瓷、春雨公司年产30万吨氨酸复合肥、佛光照明4800万只无汞节能灯等7大项目相继开工投产。

3、招商引资实现突破，经济活力不断增强。

临沭街道按照县委、县政府“转方式、调结构”的要求，突出对新材料、新能源等产业的招商，不断创优发展环境，积极培育新兴产业，成功引进国际、澳林国际商贸城、塑编等新项目30多个，计划投资35.6亿元，其中外资23.43亿元，已到位外资6.1亿元。目前，国际、塑编等7个项目已开工建设，投资20.6亿元的澳林国际商贸城已经完成规划设计，即将开工建设。

4、固定资产投资实施顺利，技术改造项目跨越发展。20__年新开工项目20个，1-9月累计完成投资7.82亿元，其中涉及工业项目5个，社会事业、城镇建设、服务业项目12个；续建项目43个，截至9月累计完成投资15.21亿元。街道积极引导企业搞好产品的培育和开发，用先进技术改造提升传统产业，加快企业信息化步伐，促进高新技术产业和新兴产业的发展。

街道实行重点项目帮扶制度，深入实施百企改造升级工程，加快推进中小微企业发展，进一步强化企业技术改造投入，全力助推企业规模扩升级改造。今年以来，新上百企改造项目25个，总投资46亿元，目前，共完成技术改造投资13.5亿元。其中，公司5000台花生联合收获机、山田磨料技改、公司万吨土工布、临沂市金蒙碳化功能陶瓷、春雨公司年产30万吨氨酸复合肥、佛光照明4800万只无汞节能灯等3

7大技术项目相继开工投产，经济效益明显。

5、加强园区和重点项目建设，实现特色产业集聚。街道按照“布局合理、定位明确、特色鲜明、联动发展”的原则，重点抓好城南工业集中区和城北机械园区配套建设，着力打造功能齐全、配套完善、环境优越的工业园区，强力吸引企业落地投产。街道投资1200万元在城北建设了农民工创业园区；在城南，盘活周庄仿古一条街，规划建设电子节能、通讯器材市场，40余户商家即将入驻园区；规划建设了电子五金、服装加工两个园区，形成了双翼齐飞的格局。

街道依托“城南工业集中区和城北机械园区”，加快新型工业化进程，努力实现产业集聚效应，先后有公司、机械、公司、公司、公司、公司、公司和公司、国际、塑编公司等多家公司落户园区，园区的产业集聚能力日渐发挥。

6、服务业在加快发展中高效推进。

街道在加快工业经济、现代农业发展的同时，把发展服务业作为转方式、调结构的重要突破口，全力推进。今年以来，新上服务业固定资产投资项目65个，总投资58亿元，已完成投资24亿元，超额完成了全年10亿元的目标任务。服务业在三产中所占比重超过45%，同比增长8%。

服务业项目种类由原来的房地产、商贸物流扩展为生态旅游、技术信息、公益事业、出口服务、休闲餐饮等6大类，建设地点逐步向东城新XX集中，并辐射周边地区。服务业在三产中所占比重为45%以上，较去年提高4个百分点。

7、外经外贸逆势上扬，出口态势稳中有升

面对美元持续贬值、出口贸易大幅萎缩地不利局面，街道进出口企业团结一心，多方合作，将共同目标指向国际空白市场，大力开发出中东、中XX、拉美、东XX、澳洲市场，在技术上互传互帮，在原材料方面互通有无、在信息上资源共享、在出口方面协作调配。同行业者在危机中共寻机遇，实现合作共4

赢。截至7月底，自营出口额已突破千万美元大关，产品遍及世界50多个国家。6月底，澳商独资国际贸易（公司成功注册，8月份，公司正式运营，10月初在东XX、澳洲、东XX签下3000万元的订单。为临沭街道进出口贸易实现跨越式发展带来新的机遇。

8、环境保护重拳出击，生态工程渐成主流

按照县政府的统一安排，临沭街道抽调环保、供电、公安、企业、安监等相关单位人员，会同村街干部集中行动，对辖区内所有村街，所有企业进行了“拉网式”、“地毯式”大排查，查出的5家问题企业现已经被依法取缔或勒令停业，消除事故隐患。本年度新上房地产开发、学校新建扩建、道路建设、市场建设、农产品基地等项目，均属国家鼓励类产业项目。计划总投资达70余亿元，占项目总额的81%。

三、面临的主要困难和问题：

一是用地指标成为重点项目落地建设的重要瓶颈。受国家土地政策的影响，镇域经济发展正面临“不缺项目缺用地”的难题，一些新项目因用地指标问题难以落实，用地缺指标、无指标等问题直接影响项目的开工建设和工程进度。

二是项目建设的环境有待优化。辖区内项目的发展环境比以前有了很大改善，但无论是软、硬环境，和当前发展的形势要求相比，都还存在一定差距。

三是项目建设手续复杂，总体进展缓慢。受目前管理体制制约，存在项目建设手续复杂、难度大的突出问题。要进一步优化项目服务环境，加强与相关部门的协调，简化手续，提高效率，切实解决项目建设工期延误、工程进度较慢的难题。

四是融资难短期内不易破解。虽然，近年来县直相关部门采取召开政银企合作会等多种措施，搭建银行、企业合作桥梁，但是中小企业贷款融资难题还是十分突出，短期内很难解决。

四、下一步工作打算

近两年来，在临沭县委、县府的正确领导及有关部门的大5

力支持下，临沭街道深入贯彻落实科学发展观，解放思想、抢抓机遇、发挥优势、突出重点，将商服物流、机械装备制造、高档服装针织、新型肥料作为推进经济转型和产业结构调整的主导产业进行培育，四大产业进入快速发展阶段；同时，发展的软硬环境日趋成熟，行业优势初步凸现。

下一步，临沭街道将继续瞄准年初选定的远近两个学习标杆，以“五不五比”为动力，以“创先争优”为抓手，苦干实干，奋力赶超，重点抓好以下工作：一是突出发展工业和城区服务业，夯实经济基础；二是深入推进农业基地建设，提升现代农业水平；三是加快推进基础设施改造和建设，切实改善发展环境。四、进一步加大项目建设投入，着力做好项目推进工作，具体包括：澳大利亚国际贸易项目、塑编2亿条彩编袋项目、临沭澳林国际商贸城项目、春雨集团佳禾育苑商业楼项目、腾奥工艺品公司投资4850万元的厂房新建项目、公司5000台花生联合收获机、公司万吨土工布、春雨公司年产30万吨氨酸复合肥、佛光照明4800万只无汞节能灯等项目。

五、加快镇域经济发展的建议

加快发展镇域经济，是推动农村“三化”进程、解决“三农”问题的必然选择，是统筹城乡经济社会协调发展的重要举措。具体建议如下：

1、以农民增收为目标，夯实镇域经济发展的基础。发展镇域经济，应当紧紧围绕农民持续增收这个中心来展开。一是坚持三产互动发展。要结合实际，稳定发展第一产业，突出发展第二产业，加快发展第三产业，形成三次产业互动发展、促进农民持续增收的良好局面。二是走精细发展农业之路。把种植业调优，把畜牧业调大，把设施农业调强，大力推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。三是发展现代服务业。充分发挥区位优势，加快发展物流配送、信息服务、中介服务等新兴产业和餐饮、运输等传统产业，不断提高服务6

业的档次和水平。

2、以民营经济为主体，增强镇域经济的发展后劲。民营经济是镇域经济的主体和生力军，是镇域经济发展的活力与希望所在，发展镇域经济必须坚定不移地发展民营经济。一要抓好省市扶持民营经济发展各项政策措施的落实。切实放宽对民营资本投资的各种限制，着力营造有利于民营经济快速发展的良好环境。二要引导和扶持优质民营企业做大做强。实行重点帮扶，促其做大做强，努力形成聚集效应，加快提升民营经济发展水平。要支持企业进行技术改造和科技创新，促进产品更新换代和产业优化升级，在政策、融资、信息、人才等方面给予骨干企业重点倾斜，充分发挥其带动和辐射作用，延长产业链条，促进产业聚集。三要提高民营企业的素质。引导并帮助民营企业通过加强管理、更新技术、创新产品、树立形象等方式，推动企业向现代企业发展，提升企业竞争力。

3、以招商选资为重点，拓宽镇域经济的发展空间。要把招商选资作为增强镇域经济发展后劲、提高镇域经济发展水平的重中之重，进一步解放思想，创新招商方式，实现招商选资新突破。一是要突出优势。要变资源优势、区位优势为发展优势，围绕大项目抓招商，有针对性地引进一批优势企业和产业；围绕特色产业抓招商，重点是依托现有的支柱产业，加大产业招商力度，提升特色产业的发展水平。二是要拓宽领域。切实做好已落户企业的协调服务工作，真正使投资者“进得来，留得住，发展好”，促其充分发挥“以资引资”的示范作用。既引进项目、资金、企业，又引进机制、技术、人才和先进管理方法。三是要提高效益。招商引资要符合国家的产业政策，多引进投资回报率高、资源可持续利用、环保清洁、能增加财政收入的项目，提高土地集约利用率和资金使用效益。

4、以城镇建设为载体，优化镇域经济发展大环境。加快城镇建设、树立“发展大环境”观念，对于推动镇域经济发展具有重要的战略意义。一是高起点搞好城镇规划，形7

成协调发展格局。把城镇建设与产业发展结合起来，积极引导

二、三产业向城镇集中，培育形成具有比较优势的特色产业，以产业发展支撑城镇建设，不断增强城镇发展活力和竞争力。二是着力改善投资环境，增强环境竞争力。在硬环境建设方面，全力推进新区建设与旧城改造，不断提速基础设施建设，营造优良的发展大环境。在软环境建设方面，进一步规范政府行为，简化办事程序，提高办事效率，整顿规范经济秩序，为加快镇域经济发展创造优良环境。

5、以激活民资为突破口，全力解决发展“瓶颈”。资金短缺和建设用地紧张是目前各地在发展镇域经济中遇到的两大“瓶颈”。一是激活民资。要注重激活民间资本，引导企业通过合资合作、增资扩股等多种方式吸纳和聚集民间闲散资金，优先发展投资小、见效快、对财政贡献大的优质项目，把民间资本的巨大潜力变为现实的生产力。要积极争取重点企业技改资金、农产品加工龙头企业扶持资金、高新技术产业引导资金等各类专项资金。二是提高土地使用效益。要严格管理、科学利用建设用地，千方百计提高土地利用率，满足发展对土地的需要，切实解决发展建设与土地紧缺的矛盾。

临沭街道党工委

20__年10月12日