在行政程序中，申请和决定的程序要求是非常重要的，主要包括以下几个方面：
透明公开：行政程序中的申请和决定应当是透明的，即应当公开透明地告知申请条件、申请材料、申请流程、审批标准等信息，确保申请人了解整个流程并能够参与其中。
合法合规：申请和决定的程序应当符合相关的法律法规和政策规定，确保程序的合法性和合规性。行政机关在做出决定时，应当依法行使权力，不得滥用职权或违法违规。
公正公平：申请和决定的程序应当公正公平，对所有申请人一视同仁，不得存在歧视或偏袒现象。审批人员应当客观公正地审查每一份申请材料，按照统一的标准做出决定。
时限规定：行政程序中的申请和决定应当有明确的时限规定，即申请人应当在规定的时间内提交申请，行政机关也应当在规定的时间内做出决定，确保程序的及时性和效率性。
申诉机制：如果申请人对行政决定有异议，应当有申诉机制可供其申诉。行政机关应当设立申诉渠道，接受申请人的申诉，并进行再审或复核，保障申请人的合法权益。
综上所述，行政程序中的申请和决定的程序要求涉及透明公开、合法合规、公正公平、时限规定和申诉机制等方面，只有遵循这些程序要求，才能有效保障申请人的权益，维护行政决策的合法性和公正性。