提高行政程序的效率和公正性，可以从以下几个方面进行优化：
制定清晰的规章制度：建立健全的行政程序规章制度，明确程序流程、权限责任，避免程序混乱和权力滥用。
强化信息化建设：利用信息技术手段，实现行政程序的电子化、智能化管理，提高办事效率和数据公开透明度。
加强人员培训：对行政人员进行专业知识培训和职业道德教育，提升其服务意识和法治素养，确保程序公正性。
引入第三方评估机制：建立独立的第三方评估机构，对行政程序进行监督和评估，确保程序公正、透明。
建立申诉机制：设立行政申诉渠道，让公民和企业能够对行政程序中的不公正行为提出异议，保障其合法权益。
通过以上措施的实施，可以有效提高行政程序的效率和公正性，为社会提供更加公平、高效的行政服务。