法律分析:
1. 城乡发展规模
2020年，城乡总人口100万人，城镇人口81万人，城镇化水平81%。
2030年，城乡总人口210万人，城镇人口195万人，城镇化水平93%；城乡居民点建设用地220.3平方公里。
2. 城镇空间布局结构
规划城乡形成“三轴、三区、多组团”的城镇发展格局。
三轴：郑开大道公共服务轴、万洪公路产业轴、雁鸣大道县域城镇发展轴；
三区：沿黄生态保育区、城市核心功能区、南部生态农业区；
多组团：绿博组团、老城区组团、汽车城组团、官渡组团、大孟组团以及万滩、雁鸣湖、姚家、黄店等新市镇形成的多个城镇组团。
3. 城乡产业发展布局
产业空间布局结构为“两群三区三轴带”。
两群：以绿博组团和大孟组团为核心的文化创意和休闲旅游产业集群，以汽车城组团为核心的汽车产业集群。
三区：北部的沿黄生态休闲产业区、中部的都市产业区和南部的现代都市特色产业区。
三轴带：先进制造业产业关联轴（经开-九龙-汽车城-官渡-汴西产业关联轴）和现代服务业两个产业发展带（郑东-白沙-绿博-大孟-官渡-汴西产业发展带和绿博-汽车城-航空港产业发展带）。
4. 城乡综合交通规划
建立与郑汴一体化战略相协调、运输组织合理、设施网络完善、高效便捷、适应城乡统筹协调发展和区域一体化发展要求的综合交通运输体系。
在保留郑开城际绿博园站的基础上，新增加刘集站、雁鸣湖站、官渡站三个站点。
与外围京港澳高速、商登高速共同构成区域“三横两纵”的高速公路网，“三横”为连霍高速、郑民高速、商登高速，“两纵”为郑东高速、京港澳高速，其中郑东高速为新规划高速。在保留郑民高速在万三公路（新G107）、雁鸣大道现状出入口和连霍高速与雁鸣大道现状出入口的基础上，新增加17处高速公路出入口。
规划建设“十横、四纵”的快速通道体系，“七横、五纵”的一级主干路系统，加强县域与郑州主城区、实验区、开封以及县域内部各个组团之间的联系。规划中牟县中心城区到达各乡镇快速通道不小于1条。
东西向快速通道为S312、新龙路、科学大道、陇海快速路、万洪路、郑民高速辅道、G310、双湖大道、机场至新密快速通道、迎宾大道；南北向快速通道为万三公路（新G107）、广惠街、雁鸣大道、S224。
规划东西向一级主干路有：平安大道、金水大道、绿博大道、中原大道、航海路东延、龙中公路、春华路；南北向一级主干路有：人文路、文通路、中兴路、文锦路、官渡大道。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。