根据《杭州市中小学生交通助学金及老年人优待办法》，持有居住证或购买了“浙心卡”的外地老人可以凭身份证免费乘坐公交车。
据《杭州市中小学生交通助学金及老年人优待办法》规定，60周岁及以上的老年人可凭身份证在全市公共汽电车系列城市市区内免费乘坐公共汽电车，同时还可享受公共自行车和出租汽车优惠服务。其中，持有杭州市居住证或购买了“浙心卡”（即浙江省市域交通一卡通）的外地老人均可享受此项福利。需要注意的是，虽然老年人可以凭身份证直接乘坐公交车，但是如果出现车站工作人员不了解相关政策导致拒绝服务的情况，老年人也可以向派出所、居委会等当地政府部门进行咨询和投诉。
60周岁以下的外地老人是否可以享受杭州市公交免费乘车政策？根据《杭州市中小学生交通助学金及老年人优待办法》，60周岁以下的老人不享受免费乘坐公共汽电车的优惠政策。但是，外地居民可以通过购买“浙心卡”来获得杭州市公共交通自助服务的使用权。
根据《杭州市中小学生交通助学金及老年人优待办法》，持有居住证或购买了“浙心卡”的外地老人可以凭身份证免费乘坐公交车。如果老年人遇到拒绝服务的情况，可以向当地政府部门投诉。需要注意的是，60周岁以下的老人不享受免费乘坐公共汽电车的优惠政策。
【法律依据】：
《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。公益性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。