先边村用的，事业编的意思就是说村里本来是没有编制的，但是可以把乡里的编制给村里的领导使用。
乡聘村用是正式编制，正式编制人员是经组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配之后录用后的人员称为正式编制人员。正式编制就是已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工。在编人员，就是指有编制的人员。例如在事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员（在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员，非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员。
乡书记能管村支书吗
1、党的制度规定，下级服从上级、个人服从组织。
2、乡镇党委书记是乡镇党委的主要负责人，并具有特定的代表乡镇党委行使权力的职责。
3、因此，乡镇党委书记，不仅能管村级党支部书记，也可以对村级党支部实施领导行为。
法律依据：
法律依据：《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》
第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。