非在编教师与在编教师的区别在于编制，包括调动、晋升和退休待遇等方面。非在编教师往往是临聘人员，无法晋升、调动，退休后按合同处理。私立学校退休后一般享受社保待遇，而公办学校的临聘人员则可能无社保或只缴纳部分保险。招教考试难是因为编制名额有限。
法律分析
2，非在编教师即为临聘人员或者称作合同工。教师作为事业单位工作人员，入职后按照相关规定，签订合同期一般为五年(实际操作中，一般只签订一次合同)并按照相关规定，享受事业单位工作待遇，但我们说的合同工一般指临聘人员。非在编老师，一般称作代课老师。教师有无编制的区别主要体现在以下几个方面:
1、有编制可以调动，有相应的职称工资并可以晋升，退休后享受相应的社保和职业年金。
2、无编制的学校教师往往属于临聘人员，无法晋升，无法调动，即你只属于某一学校临聘人员(俗称代课老师)，往往也无职称，更无职称工资(非在编有职称也常无法聘任)。退休后按照与当初所在单位签订的合同处理。在私立学校中，因学校按照相关法律规定必须帮其工作人员缴交社保，所以退休后一般享受社保待遇。在公办学校中的临聘人员，因为财政困难等原因，一般不帮其缴交社保或者只缴交部分如工伤保险。招教考试很难，这是因为想要编制的教师太多，但编制是有名额限制的。
拓展延伸
解决编制内乡村教师调动困难，实现市区教师报考的路径探讨
编制内乡村教师调动困难一直是教育领域的一个重要问题。为了解决这一问题并实现市区教师报考的目标，我们需要探讨一条可行的路径。首先，可以通过政策调整，提供更多的编制内乡村教师调动机会，鼓励他们报考市里的教师岗位。其次，可以加强内乡村教师的培训和提升，提高他们的专业水平和竞争力，从而增加他们在市区教师招聘中的竞争力。同时，建立起内乡村教师和市区教师之间的良好沟通机制，使得调动和报考过程更加顺畅和透明。此外，还可以通过加强教育资源的投入，改善内乡村教师工作和生活条件，提高他们的工作积极性和满意度，进而促进他们主动报考市区教师岗位。综上所述，通过政策调整、培训提升、沟通机制和资源投入等多方面的努力，我们可以解决编制内乡村教师调动困难，实现市区教师报考的目标。
结语
编制内乡村教师调动困难一直是教育领域的难题。为了解决这一问题，我们可以通过政策调整、培训提升和沟通机制等多方面努力。提供更多的调动机会，鼓励乡村教师报考市区教师岗位；加强培训，提高专业水平和竞争力；建立良好的沟通机制，使调动和报考过程更顺畅透明；同时，增加教育资源投入，改善工作和生活条件，提高工作积极性和满意度。通过这些努力，我们可以解决编制内乡村教师调动困难，实现市区教师报考的目标。
法律依据
中华人民共和国教育法（2021修正）：第五章 受教育者 第四十五条 教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。
中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第五章 教育教学 第三十七条 学校应当保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。
中华人民共和国民办教育促进法（2018修正）：第三章 学校的组织与活动 第二十五条 民办学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权:
（一）执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定；
（二）实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度；
（三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；
（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；
（五）负责学校日常管理工作；
（六）学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。