企业克难致胜活动帮扶方案

各科（室、站、大队）：_____

为贯彻落实市委、市政府关于帮扶企业克难致胜“五送”活动的部署要求，进一步做好服务和支持企业应对国际金融危机的影响和冲击，推动我市经济平稳较快发展。结合我局实际，经局党组研究决定，决定开展帮扶企业克难致胜“五送”活动。为此，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实市十二届党代会三次会议精神，牢固树立“保企业就是保发展、保民生、保稳定”的理念，以开展“送信心、送服务、送政策、送信息、送资金”为内容的“五送”活动为抓手，创新支持方式、加大支持力度，提高支持实效，为企业创造良好的发展环境，努力为推动全市经济社会稳定健康发展作出贡献。

二、活动时间

___年2月10至3月9日

三、主要措施

㈠提高审批效率，服务企业发展

1、加强建设项目指导协调。建立重点项目决策提前介入机制，主动加强与发改、工业经济、国土资源等部门的沟通联系，全面掌握建设项目信息，根据产业政策和生态环境功能区规划，及时提出环保建议。落实重点项目专人负责制，开通审批“绿色通道”，定期了解项目进展情况，帮助解决环评文件编制、总量替代方案等问题，实行全程跟踪服务。对上报上级环保部门审批的项目，及时向上级环保部门汇报、沟通，帮助企业缩短审批时限。坚持依法行政，严控“两高一低”项目。

2、优化建设项目审批工作机制。完善建设项目环评审批制度，及时批复符合条件的建设项目。对不符合条件的项目，要及时向企业作出解释说明。进一步提高建设项目审批效率，对已作区域环评的东部产业集聚区、东海塘区块入园项目降低环评评价等级。全面调整审批时限，一般性项目环境影响报告书、报告表、登记表审批时限分别由国家规定的60个、30个、15个工作日缩短为7个、4个、4个工作日；工业性项目环境影响报告书、报告表、登记表审批时限缩短为3个、2个、2个工作日。

㈡提高行政水平，增强服务意识

3、寓服务于监管。完善重点污染源联系人制度，建立重点企业日常联系沟通制度，定期上门了解企业的环保需求。坚持执法与服务相结合，对受到处罚的企业，帮助查明原因、分析问题，做好执法后服务。对限期治理整改到位的，及时验收，使其尽快恢复生产。

4、加强环境信用管理。对因环境违法行为受到银行信贷限制后已整改到位的企业，及时向社会和有关部门通报，帮助恢复环境信用。对企业争取国债资金和银行贷款需要出具环保信用证明的项目，若无环境违法行为，应及时办理。

5、加强重点企业监管。积极做好环保法律法规的宣传和教育，引导企业提高环境管理水平，确保污染防治设施稳定达标运行。坚决依法打击偷排漏排、屡查屡犯的严重违法排污行为，为企业发展创造公平的竞争环境。全面规范行政处罚自由裁量权，切实提高执法水平。

㈢加大环保扶持力度，营造良好发展环境

6、加大资金扶持力度。进一步加强与上级环保部门的沟通，指导企业做好科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染轻等工程项目材料申报，积极申报各级环保专项资金。继续开展环境污染整治专项资金、生态补偿资金补助工作，坚持补助资金与污染防治工程挂钩原则，对在清洁生产审核、污染减排、限期治理等方面取得显著成绩的企业予以奖励。

7、加大技术扶持力度。针对我市中小企业特点及污染防治需求，组织开展“环保科技服务进企业”活动，发挥环保专业技术人员优势，为企业污染治理设施升级改造提供指导服务，帮助企业解决环保治理技术难题。帮助新建、技改企业选好先进适用环保技术和污染治理设施，促进结构调整和优化。

8、加大政策扶持力度。认真贯彻执行《关于降低部分涉企服务收费标准的通知》，实施环境监测优惠政策措施，统一按基准收费标准70%收取费用，对困难较大的企业，根据实情加大优惠幅度。引导环评中介机构做好对困难企业建设项目的环境影响评估，督促环评和技术评估机构实行减半收费。

四、活动要求

㈠提高思想认识。企业是促进经济发展的主体，是改善民生、促进社会和谐的重要基础。扶持企业健康发展，对促进经济发展，推进环保历史性转变具有重要意义。全体人员要进一步树立服务和支持企业发展理念，与企业共破难题、共度难关。

㈡加强组织领导。为加强对帮扶企业克难致胜“五送”活动的领导，局党组决定成立由局党组书记、局任组长，局党组成员为副组长，各科室负责人为成员的帮扶企业克难致胜“五送”活动工作领导小组，负责贯彻落实关于“五送”活动工作部署和工作要求，确定工作方案和要点，统筹协调各项工作，确保“五送”活动有序推进。

㈢注重工作实效。坚持以服务为宗旨，以调研为切入，全面落实“一线工作法”，转变工作作风，切实抓好为企业解困，支持发展措施的贯彻落实，及时妥善解决企业发展中的各种难题，实实在在为企业分忧解难。