20xx年,在局党组的正确领导和兄弟科室的关心支持下,我们深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委市政府工作总体部署,坚持民生为本,人才优先的工作主线,发扬严谨、务实、团结、奉献的工作作风,充分发挥职能作用,较好地完成了xx年工作计划和领导交办的各项工作任务。现将今年以来工作情况汇报如下:
一、20xx年开展的工作
(一)稳步开展事业单位招聘工作
今年,我们在有关部门的支持配合下,顺利完成了20xx年市县两级事业单位的招聘工作。
一是优化招聘工作环节。在招聘实施过程中,我们注重完善和改进各招聘环节,始终坚持公开、平等、竞争、择优的原则,优化环节、前移关口。为及时研判争议、及时解决疑难问题,首次集中各招聘单位在同一时间同一地点进行资格复审,我局人员进行现场指导。为统一提前谋划、搭载国家平台,首次联合市委组织部、市编办三部门发文收集招聘计划。为确保工作质量,还举办了全市事业单位公开招聘工作培训会、宣城市公务员(事业单位)面试考官培训班,并对全市事业单位考官库进行了更新。
二是积极做好事业单位招聘。20xx年,组织全市事业单位参加人社部搭建的国家考试平台,审批全市事业单位公开招聘计划632个,未达开考比核减43个,实际开考招聘计划589个。网上报名通过xx人,通过资格审查通过12489人,缴费确认10613人,参加事业单位招考人数首次突破万人大关。
三是顺利完成了县市区事业单位选调选聘工作。多年来,我市始终坚持逢进必考,无论选调选聘一律采取公开考试的方式进行。今年,我市审核批复等6份县市区事业单位公开招聘方案,共计482个招聘计划,还批复了xx县单独组织的公开招聘方案5份,招聘计划107个;组织专家组,协助完成等四个县事业单位专业测试,完成对郎溪县委组织部公开招考事业单位副科级干部选拨工作,由于组织严密、程序规范,受到了大家的一致好评。
四是开辟高层次人才引进“绿色通道”。批复了市工商质监局、市人民医院和xx县引进高层次人才方案5份,引进计划85个,高层次人才引进工作已经基本完成。
五是深入调研艰苦地区招聘工作。我们深入到艰苦边远地区县乡事业单位开展调研工作。对招聘工作的开展情况、存在的突出问题听取了基层单位意见,就解决招聘工作中的难题进行了深入讨论。切实地了解基层工作实际,以便在实施招聘过程中改进招聘条件和招聘方法、完善激励保障措施,努力使艰苦边远地区县乡事业单位用人能够“招得来、留得住、用得好”。
(二)严格岗位设置和聘任管理工作
一是进一步完善了事业单位人员岗位管理动态调整机制,按照编制调整情况严把岗位结构比例调控关。我们在编办审核调整单位职能、编制的基础上,及时调整全市80多个事业单位岗位设置调整方案,对人员聘用情况及时审核并按岗登记,及时解决事业单位岗位设置与岗位聘任中遇到的疑难问题。
二是严格聘用管理。在岗位聘用工作中,严格按照工作程序组织实施。建立常态化的岗位管理工作机制,根据单位岗位空缺、结构比例和人员现状等情况做好日常人员岗位调整及聘用,形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”工作机制,确保岗位管理的系统性,并及时做好人员聘用相关材料的存档备案工作。
三是开展了全市事业单位人事管理信息系统培训,要求各单位按照省厅人事管理信息要求,在完善本单位基础资料的基础上,完成人事管理信息系统录入,从明年起,我们将尽快启用系统进行人事管理,提高人事管理质量。
(三)人事管理取得新突破
一是中小学生教师职称制度改革取得了初步成效。为深化全市教育事业单位人事制度改革,会同市教体局联合下发了《关于开展教育事业单位岗位设置工件的通知》文件,制定了细致的工作方案,并在全市组织实施。岗位实行总量控制,学年动态调整,岗位聘用引入竞争机制,目前,全市教体系统岗位重新设置工作已全部完成。有效解决市域内城镇与乡村师资不均衡的问题,契合了教师无校籍制度改革,促进了教育资源公平化。
二是做好事业单位公务用车制度改革准备工作。在市车改工作领导小组指导下,提前开展相关工作,完成了全市事业单位混编混岗情况调查摸底;对全市(包含xx县)事业单位公务用车司勤人员数量、三年的平均工资和参改的事业单位人员情况进行了统计摸底,为下一步事业单位公务用车制度改革提供了有力的数据支撑;根据事业单位不同性质和人员不同岗位、不同级别设计了事业单位各类参改人员信息和司勤人员情况汇总表。
三是对全市国有林场按新改革方案进行重新岗位设置。在国有林场改革过程中,根据编制部门重新核准的编制数量,单位性质和各岗位数量等重新进行岗位核准,及时了解掌握相关改革情况和国有林场人事制度历史沿革,对改革中人事制度方面存在的矛盾问题进行了梳理。目前,全市林场和森林消防队岗位设置核准工作已全部完成。
四是切实整治“吃空饷”。组织开展了全市机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作,会同市委组织部、市编办、市财政局及时下发了治理“吃空饷”问题相关文件,开展了自查自纠,各单位形成书面材料,由主要负责人签字,上报我局;进一步规范日常考核制度,及时报送在编在岗人员的考核情况,实行动态管理;对隐瞒不报,经查实取消下年度单位的进人计划、本年度领导班子综合考核评优资格,并报请有关部门追究责任。对自查中发现的少量吃空饷情况,反复督促单位积极整改。对拒不接受纠正的,严格按政策规定,依法依规按程序进行处理。
(四)扎实做好“三支一扶”工作
强化服务意识,增加工作力度,落实相关优惠政策,建立完善激励措施,健全管理服务体系,确保“三支一扶”工作取得更大成效。
一是扎实做好招募工作。根据各县市区基层发展状况,“三支一扶”招募计划不断向农业、医疗卫生、教育、扶贫、水利等基层岗位急需的地方倾斜。各县市区在拟定招募计划时,先预留乡镇事业单位空缺编制,确保“三支一扶”生期满考核合格后能得到妥善安置。优化岗位条件,通过支农、扶贫等岗位不设专业限制,其他岗位放宽专业范围,不断提高岗位竞争优势。通过努力,今年我市招募并到岗56人,人员学历层次较往年有较大提高。
二是不断完善激励措施。20xx年累计发放“三支一扶”生生活补贴493万余元。11月向市财政局提交20xx年度“三支一扶”预算报告,拟按照市直事业单位新进工作人员转正定级的工资标准,进一步提高“三支一扶”生的生活补贴标准,达到每人每月4000余元。对在岗“三支一扶”共计103名人员开展了年度、期满考核和绩效评选,年度优秀27人、期满合格76人,对年度考核结果为“合格”和“优秀”等次的分别给予xx元和xx元绩效奖励。推荐省级优秀5人,评选市级优秀21人,并再分别给予xx元和xx元奖励。
三是落实安置工作。将“三支一扶”生期满考核结果与聘用、转岗等挂钩,实施了考核优秀的“三支一扶”毕业生可直接选聘到县直事业单位工作等办法。在市直事业单位招聘中,安排“定向招聘服务基层项目人员和退役士兵”岗位6个,兑现“三支一扶”等服务基层项目人员有30人在事业单位考试中加分政策。四是开展“三支一扶”新春慰问。
(五)加强人力资源市场管理工作
一是印发《人力资源服务机构诚信服务主题创建活动暨20xx-20xx年全省信用等级评定的通知》。组织各县市区和市直各人力资源服务机构开展信用等级评定,开展人力资源服务机构诚信服务窗口创建活动。按照活动方案,20xx年,省厅认定我市有2家AA、1家AAA信用服务机构。
二是积极组织人力资源服务从业人员、管理人员参加各类资格培训、岗位培训、能力提升培训,还通过岗位锻炼、以老带新等方式不断提升相关从业人员能力水平。
三是认真落实省厅指令,做好经营性服务分离调查和人才引进统计工作。
二、存在的问题
事业单位岗位设置和岗位聘用管理难度加大。近年来,随着进入事业单位的人员学历层次和专业素养的提高,取得中、高级专业技术职称的人员趋年轻化,但竞聘上岗,能上能下的机制还不健全,老的还没退,新的聘不上,有职称无岗位的矛盾愈发明显。部分单位在设置岗位时,要求超比例增加岗位的文件多,给事业单位人事管理增加了许多难度,深感压力大。
科室新增职能多,任务重,人员少。20xx年,省厅要求在全省全面推进事业单位人事信息系统管理软件,这项工作我们在9月份召开了培训会,但因科室人员少,市直和各县并没有真正实施,能否按省要求完成,还有待于局领导的重视和支持。该软件要求填写和核对的人员信息量巨大,有基础信息管理,招聘管理,岗位管理,考核管理,培训管理,人员流动管理六大模块。
仅基础信息管理中人员管理子项,就有人员基本信息集、岗位变更信息集、人员流动信息集、工作经历信息集等20个信息集;而人员基本信息集又包括姓名、性别、民族、出生年月、身份证号、人员类别、户籍所在地、成长地等25项内容。初始报送时,必须审核确保每一个人员基础信息实时更新和准确无误,截止20xx年底,全市事业单位工作人员有32895人,其中市本级有三千余人,要完成录入、核对工作,我们科室现有人员力量不够。
三、20xx年工作计划
20xx年我们将从以下几个方面入手,抓好工作开展。
(一)事业单位分类改革后的人事管理在落实中求完善
一是继续落实关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的要求,结合我市事业单位分类情况,进一步完善三项制度改革,建立符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度。
二是进一步推动落实市公立医院人事薪酬制度改革和事业单位公务用车制度改革等任务。
三是配合相关行业做好行业体制改革后的人事制度改革工作。
(二)招聘工作在求平稳中抓创新
早计划、早准备,不断提高公开招聘工作效率,提前布置全市事业单位公开招聘计划,进一步规范公开招聘工作,为20xx年公开招聘工作打好基础。
(三)岗位管理在抓成效中求突破
一是随着事业单位担负的职能和任务不断变化,机构编制不断在精简,对人员专业要求也在不断提高,这些变化与事业单位岗位设置部分要求和限制越来越不相适应,需要及时推动修订完善。
二是引进事业单位岗位设置管理系统,提高管理水平和效率。在省厅业务处室指导下,结合我市基本情况,逐步在条件成熟的事业单位中,开展使用省事业单位人事管理信息系统进行岗位聘用审核,确保每一个人员基础信息实时更新和准确无误。
三是积极宣传事业单位专业技术人员离岗创业政策。认真做好事业单位专业技术人员离岗创业的后续服务工作,指导各单位与离岗创业人员及时签订离岗创业协议并变更聘用合同。
(四)“三支一扶”工作在抓服务中求进取
一是指导各县市区做好“三支一扶”生计划申报工作。
二是组织好20xx年“三支一扶”生招募、培训及上岗工作。
三是加强日常管理,建立定期走访、慰问和日常考核制度,确保“三支一扶”生在岗锻炼。
四是健全权益保障制度。对已全面落实的“三支一扶”生参加社会保险情况检查督查,切实使“三支一扶”生的相关权益得到保障。
(五)人力资源市场建设抓管理中求发展
一是规范人力资源服务行为,开展人力资源市场清理整顿专项行动,加大经常性检查督促力度,严厉打击违规中介。
二是依法实施人力资源服务行政许可,进一步落实注册资本登记制度改革。完善人力资源服务业统计、分析、评价制度,全面落实人力资源服务企业年度报告公示、经营异常名录发布制度和市场退出机制。
三是加快人力资源服务标准化建设,建立健全包括基础术语、机构评价、服务规范、人员资质、服务技术在内的人力资源服务标准体系。
四是加大民营人力资源市场培育力度,通过政策激励、小微企业贷款、简化办事程序等措施加大扶持力度,引导人力资源市场健康有序发展。