本网讯 查办行政处罚案件575件、结案552件……在过去的11个月里，四川安岳县食药监管局加大监管力度，护航百姓健康安全，用数字交出了一份称意的工作答卷，用行动奏响群众满意的食品药品安全乐章。
狠抓食药稽查 违法犯罪无处遁形
今年以来，安岳县食药监管局以贯彻落实新修订的《食品安全法》为契机，按照“四个最严”的要求，以专项整治活动为抓手，加强与公安、检察等部门的配合协作，依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为，加大大案要案曝光力度，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。
“食品安全风险多，潜在不安全因素突出，为确保全县人民群众饮食用药安全，坚决遏制重大食品药品安全事件的发生，我们强化了对食药违法行为的惩处，形成了高压打击态势”。该局工作人员介绍，重视举报投诉是该局办案数量稳居全市之首的重要原因之一，“我们的工作离不开群众的支持，2015年我们上级举报投诉中心移办、转办、职业打假人投诉、群众举报共有65件，立案查处21件”。
为切实履行职责，防止基层监管所不作为、慢作为、怕得罪人等现象，2015年9月至10月，稽查大队牵头组织开展了10个基层监管所行政辖区食品药品交叉执法检查，检查范围覆盖县域69个乡镇，查获案件线索115起，并督办结案，结案率98%。
执法能力是否精准？取决于是否拥有一支高素质的执法队伍。安岳县食品药品稽查大队建组于2014年1月，本着“内强素质、外塑形象”的原则，该稽查大队快速转变角色，打造了一支会查案、会办案的执法队伍。“我们会不定期、不定时地与基层稽查人员就食药专业知识、行政执法知识进行沟通、交流、指导。”
今年4月至今，安岳县食药监管局对新招录的食药稽查人员已进行了3次集中培训，提高稽查人员执法能力和素质，为确保全县人民食药安全提供了人力保障。
截止2015年11月26日，该局共查办行政处罚案件575件，已结案552件，结案率达96%；移送公安机关4起，依法追究违法当事人的刑事责任。未有假案、错案，复议、败诉案件和食品药品事故发生。
日常监管落地 全力打击违法犯罪
“为打击违法犯罪行为，确保人民群众饮食安全，今年以来，我们继续扎实推进食品生产、流通及餐饮服务环节食品安全监管。”安岳县食品药品稽查大队队长田云介绍。
在食品生产环节，该局落实企业巡查、监督抽查、回访、整改等工作制度，督促企业建立完善《安岳县食品药品监督管理局监管公示栏》和七项制度、四项岗位职责、四个档案。同时还推行了食品生产企业量化分级风险管理、食品生产企业质量安全授权人制度和食品生产企业质量安全追溯管理制度，强化企业食品安全第一责任人意识，督促其落实食品安全主体责任并按规范安全生产。
同时对全县267家食品生产企业（含小作坊）巡查高达619家次，发现安全事故隐患36处，下达《责令改正通知书》25份，对存在安全事故隐患的企业加强整改落实督查回访。
在食品流通领域，该局严格执行市场准入标准，对申办食品流通许可证的书面材料和现场条件进行严格审查，严把准入关口。同时结合新修订的《食品安全法》对全县各乡镇食品安全分管领导、乡镇食安办工作人员、村社协管员和乡镇食品从业人员等进行了食品安全知识宣传教育和培训。
此外，还按照餐饮服务准入条件，规范审批流程，严格实施餐饮服务行政许可。截至目前，督促辖区内800余户餐饮单位建立健全了健康体检、食品原辅材料采购等10项食品安全管理制度，指导1000余户餐饮服务单位建立完善了食品原料进货、餐厨废弃油脂去向登记等台账记录。
加强药品监管 助力群众用药安全
“在往年工作的基础上，我们狠抓药品、化妆品及医疗器械不良反应（事件）监测，建立健全了药品不良反应报告、调查、分析、评价和处理制度，还组织各监管所及县内各医疗机构、药品及医疗器械生产经营单位开展不良反应（事件）监测培训。”
结合该县实际，安岳县食药监管局制定了医疗器械“五整治”专项行动，认真组织开展检查工作，出动执法人员400余人次，执法车辆150台次，检查医疗器械专营和兼营企业600余家次（涵盖医疗器械生产经营企业、隐形眼镜店和免费体验店等），立案9起，已结案8起。
同时，该局还加强了中药材、中药饮片监管力度，进一步规范了中药饮片购销渠道和存储条件，重点打击制售染色、人工增重、掺杂掺假等假劣中药材、中药饮片的违法违规行为。
专项整治齐下 全面扫除安全隐患
11月24日，安岳县永顺初中食堂工作人员拿出近两个月学校食堂的进货台帐和食品留样记录摆在桌上，“今年以来，食药监管局的工作人员来了一次又一次，检查很仔细。”
为强化对食药生产、流通环节的食药安全监管，安岳县食药监管局开展了校园食品安全、中药材及中药饮片、医疗器械等多项专项整治行动，严厉打击违法违规行为。
为规范散装白酒市场经营秩序，防止重大食品安全事故发生，2015年2月，该局制订了《安岳县2015年白酒质量安全专项整治实施方案》，开展了为期三个月的白酒质量安全专项整治，对辖区内白酒生产小作坊和散装酒经营单位进行了拉网式的检查，检查了生产企业的生产加工条件、设施设备、卫生条件，同时还重点检查了酒类产品原辅料、食品添加剂的使用情况、是否存在采购原酒、食用酒精生产加工白酒等行为。
结合白酒专项整治的检查情况，该局确定了重点检测的指标，对辖区内64批次的白酒进行了甲醇和甜味剂含量的检测。对抽检中发现甲醇、甜味剂含量严重超标的，依法没收涉嫌违法的产品，进行了无害化处理，并彻底查明了原因，追根溯源，情节严重的移送司法机关追究其刑事责任。
在为期三个月的整治行动中，该局出动执法人员878人次，监督检查白酒小作坊128家、经营户309家，餐饮企业327家，依法查处违法违规生产经营单位16家。
安岳县食药监管局将继续在充分调研、科学谋划的基础上，合理划分县、乡两级监管机构责权，加强日常监管，找准风险点开展专项整治行动，形成互相制约、互相促进、全员参与、信息公开的部门监管责任，健全食药安全监管网，全力保障群众食药安全，为谱好“食药安全社会共治”新篇章。（文/张雪松 彭玉竹）