私分国有资产罪的认定与处罚

【相关法条】

《刑法》第396条：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

【知识分解】

私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。这里的国有资产指归国家所有或全民所有的资产。私分国有资产罪成罪的原理在于：国有单位将其占有的归国家（大集体）所有的资产，私分给本单位个人（小集体），从而侵犯国有资产所有权。

一、主体：国有单位。本罪是纯正单位犯罪，主体为国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体（国有单位）；

既然本罪是单位犯罪，就要符合单位犯罪的一般要求，亦即以单位名义，为单位（单位或者单位大部分员工）谋取利益，经单位集体研究决定。如有一项不符合，例如，没有分配给单位大部分员工而只是分配给少数部分员工，没有经单位集体研究决定而是个人私自决定，都应认定为个人犯罪（贪污罪），而不认为是单位犯罪（私分国有资产罪）；

二、对象：国有资产。国有资产即国家所有的财产，即国有单位占有、使用的，依法确认为国家所有的财产。包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等；

三、集体私分给个人：未经国家同意而只经单位集体研究决定，将国有资产分配给单位的所有成员或者多数人；

四、本罪采单罚制。只对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，对单位不判处罚金；

五、私分国有资产罪与集体贪污的区分（单位行为VS个人行为）：

1、私分的人员的多少：将国有资产分配给单位的所有成员或者多数人的，构成私分国有资产罪；分配给少数人甚至仅在领导班子成员内部私分的，构成贪污罪；

2、单位集体研究与否：单位集体研究分配给多数人的，构成私分国有资产罪；个人决定私分给少数人的，构成贪污罪；

3、单位内部员工知情与否：单位内部员工知情，在单位内部公开分配，分配给多数人的，构成私分国有资产罪；单位内部员工不知情，秘密分配，分配给少数人的，构成贪污罪。