同志们：
这次全市年中经济工作会议的主要任务是，全面贯彻全区年中经济工作会议精神，总结上半年工作，分析当前经济形势，部署下半年经济工作，坚定信心，攻坚克难，确保实现全年各项经济发展目标任务，为实现提升南宁首位度目标夯实基础。
今年以来，我市坚持主题主线，以奋力提升南宁首位度为总目标，锁定产业发展和城市建设两大重点，紧抓改革开放和招商引资两大关键，夯实社会稳定和队伍建设两大保障，全力推进经济发展各项工作，全市经济运行总体良好。总的来说，上半年的经济工作有喜有忧、忧大于喜。
喜的是，面对近年来少有的严峻经济形势，我们全力以赴抓改革、促发展、惠民生，积极应对、努力化解和克服经济发展的各种不利因素，全市经济运行实现平稳发展，实现“四个提升”：一是增长质量提升，财政收入质量不断提高，非税收入占公共财政预算收入比重降低到28%以下，同比下降了7.17个百分点，比全区平均占比低7.66个百分点;二是发展后劲提升，固定资产投资、规模以上工业增加值增速保持两位数增长，绿地、万科、研祥、海王、中恒、神冠、斐讯、世茂等一批世界500强、全国500强和行业龙头企业相继落户开工;三是产业结构提升，三次产业分别增长4.2%、11.6%、6.2%，工业在三产中的比重进一步提高，工业、服务业对经济增长的贡献率均超过44%;四是城市建设管理水平提升，五象新区核心区域建设稳步推进，城市绿化美化彩化工作成效显著，南宁机场新航站区、火车东站、地铁1、2号线、城市立交桥等重大基础设施项目进展顺利，城乡面貌更加整洁有序。
忧的是，受大环境影响，我市经济运行面临着较大的下行压力。主要表现在三个方面：一是主要经济指标出现了趋势性下滑，除财政收入增速较平稳外，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速都呈下降趋势，特别是地区生产总值增长创新低，结束了连续20xx年两位数增长的势头，第三产业增速大幅回落，已连续15个季度低于地区生产总值增速;二是工业回升基础不牢固，工业产品价格已连续三年走低，停产半停产企业增多，全市946家规模以上工业企业中有94家处于停产半停产状态，同时新增企业数量过少，今年以来仅新增3家规模以上工业企业;三是项目推进的瓶颈问题仍然突出，部分重大项目用地指标缺口较大，融资难、融资贵问题仍然突出。这些都是事关我市经济发展大局的趋势性、突出性问题，如果不能有效地解决，必将影响全市下半年甚至更长时间内的经济工作，必须引起大家高度重视。
做好下半年的经济工作，必须准确把握经济走势，科学分析形势，有针对性地采取措施。当前，我市经济下行的压力很大，但综合来看，加快南宁发展仍面临许多有利条件和利好因素，圆满完成全年目标任务是有可能的。从国家层面来看，国务院继续落实19个重点领域60项稳增长的“微刺激”政策，有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”，不搞“大水漫灌”，加大力度扶持“三农”、中小微企业、服务业、新兴产业等重要领域发展，继续加强保障性安居工程、铁路、水利、能源、生态环保等重大工程建设。同时，国家定向精准发力的宏观调控新思路和一系列“微刺激”政策的持续发力,重点受益的将会是中西部地区。从自治区层面来看，在全区年中经济工作会议上，自治区党委、政府围绕破解制约我区经济发展的关键性问题，出台了8个方面38条具有针对性、操作性的政策措施，这些重大举措将为全区经济发展注入新的活力。从自身来看，我市面临多区域合作方兴未艾的局面没有改变，在未来一段时期将不断转化成为发展优势。去年以来，我们下大力气招大商、引强企，引进了一大批重点领域的知名企业，下半年将形成项目投资高峰，对我市经济发展产生强劲的拉动作用。与此同时，我市交通基础设施正逐渐实现重大突破，将更加凸显南宁的枢纽城市地位和优势，为进一步招大商引强企打下良好基础。
面对错综复杂的经济形势，我们既要看到挑战和压力，更要看到有利条件，化挑战为机遇、变压力为动力，切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，切实贯彻落实自治区党委、政府提出的关于提升南宁首位度的目标要求，把稳增长放在首要位置，坚持目标不变、力度不减、干劲不松，在确保经济质量和效益的前提下，努力保持一个高于全区平均水平、与提升首位度目标相适应的“南宁速度”，力争全面完成全年各项目标任务。
刚才，红波同志对上半年经济工作进行了全面总结，对下半年的经济工作作了具体部署，充分体现了市委、市政府的意图，大家要切实抓好落实。下面，我围绕抓好今年下半年和今后一个时期全市的经济发展工作，再讲四点意见。
一、认清差距，自我加压，真正做到时刻绷紧加快发展这根弦
加快发展是南宁当前和今后一个时期内最重要、最现实、最迫切的任务，南宁各级领导干部要时刻绷紧加快发展这根弦，切不能麻痹大意，切不能掉以轻心。7月18日至21日，我市组织党政考察团赴贵州省贵阳市、遵义市进行学习考察。这次学习考察活动，使考察团全体成员的思想受到了强烈的冲击和震撼。大家深刻感受到，南宁自我感觉良好的发展时代已经过去了，我们面临着“标兵越来越多，追兵越来越少，甚至没有追兵”的严峻形势，如果我们再不及时警醒、快马加鞭，过不了几年，南宁将会被更多的兄弟城市远远甩在身后。
去年我们到昆明考察后，大家认为我们与昆明的差距较大，一时无法实现赶超。在大家固化的思想认识中，贵阳与南宁的差距还是比较明显的，南宁是当仁不让的“老大哥”。但俗话说，“三十年河东，三十年河西”，事实上就在这几年时间，从经济实力来看我们已经成了贵阳的“老弟”，而且差距还有进一步拉大的趋势。从经济总量看，20xx年，贵阳市的GDP为2085.42亿元，比我们少718亿元，增长16%，比我们高5.7个百分点，占全省的比重达26%，比我们高6.5个百分点，增速在全国省会城市连续几年位居第一。今年上半年，贵阳市GDP完成1003.83亿元，比我们少363.3亿元，增长14%，比我们高5.8个百分点，占全省的比重提高到26.6%。如果照这个速度发展下去，贵阳的经济总量将会很快超过南宁。从财政收入看，20xx年，贵阳市财政收入完成563.76亿元，比我们多90.1亿元，增长18.8%，比我们高6.6个百分点。今年上半年，贵阳市财政收入完成343.57亿元，比我们多78.48亿元，增长11.5%，比我们高1.6个百分点。其中公共财政预算收入完成180.24亿元，比我们多43.89亿元，增长15.6%，比我们高10.9个百分点。财政收入是反映一个地方发展的真金白银的指标，从目前的发展态势来看，我们与贵阳市财政收入的差距已越来越大。从固定资产投资看，20xx年，贵阳市固定资产投资突破3000亿元，比我们多525亿元，增长22.1%。今年上半年，贵阳市固定资产投资完成1697.81亿元，已经比我们多了453.41亿元，增长17.2%，发展的势头很强劲，如果我们再不努力，差距将会越来越明显。另外，遵义市的发展态势也是相当的迅猛，也让我们很有危机感。20xx年，遵义市GDP完成1584.7亿元，增长14%，比我们高3.7个百分点;财政收入356.6亿元，增长23.7%，比我们高11.5个百分点;固定资产投资完成1566.1亿元，增长33.1%，比我们高9.4个百分点。今年上半年，遵义市GDP增长14.6%，比我们高6.4个百分点;财政收入增长14.7%，比我们高4.8个百分点;固定资产投资增长35.5%，比我们高17.91个百分点。与昆明市相比，去年昆明市GDP完成3415.31亿元，增长12.8%，比南宁多611.77亿元、高2.5个百分点;固定资产投资2931.5亿元，增长25%，比南宁多498.81亿元、高1.3个百分点;公共财政预算收入450.75亿元，增长19.1%，比南宁多194.5亿元、高7.55个百分点。今年上半年，昆明市GDP完成1649.62亿元，增长8.4%，比南宁多282.5亿元、高0.2个百分点;固定资产投资完成1574.2亿元，增长15%，也比我市多329.8亿元;公共财政预算收入完成225.14亿元，增长9.3%，比南宁多88.7亿元、高4.6个百分点。不比不知道，一比吓一跳。可以说，我市与周边同类城市相比，差距越来越大。前几年我们认为南宁和昆明的发展情况差不多，但是从这两年的数据来看，昆明已经远远走在南宁的前面，我们一时是难以赶上昆明了;直到现在我们有些干部还自以为南宁比贵阳好，甚至有点瞧不起贵阳，但从去年和今年的数据来看，我们很多硬性指标无论是总量还是增速均已被贵阳远远甩在了身后。
与区内城市相比，我们的优势也在逐步缩小。我市主要经济指标的增速与区内不少城市有较大的差距，尤其是地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额五项主要经济指标增速在全区排位均处于中下水平，其中固定资产投资增速排在第五位，其他四项指标分别排在第7至10位。如我市地区生产总值增速在全区排第10位，排名前三位的北海、防城港、钦州增速分别达到了16.1%、12.2%、11.9%，分别高于我市7.9、4、3.7个百分点;规模以上工业增加值增速排在全区第7位，比排名前3位的北海、防城港、钦州分别低11.2、7.5、5.7个百分点。同时，从绝对值来看，我市部分指标仍处于落后状态，如上半年我市规模以上工业总产值仍比柳州少706亿元，仅为柳州的65.5%。由此可见，区内兄弟城市与我市的差距越来越小，甚至我们原有的一些优势也正在削弱，个别经济指标还落后。以前南宁一直自认为是广西的“老大哥”，存在一种天然的优越感。但区内其他城市都在你追我赶、竞相发展，特别是北海、钦州、防城港等几个北部湾沿海城市，近几年来在一些大型工业项目的强劲拉动下，经济发展势头非常迅猛，大有后来居上之势。
在这样咄咄逼人的形势下，如果我们还以优哉游哉的态度做事，还不及时警醒、奋起直追、加快发展，再过几年，南宁与发达城市的差距将会越来越大，赶超跨越的最佳时机将被贻误;在与昆明、贵阳等周边同类城市的竞争角逐中也将被远远甩在后面，甚至在全区的发展中也逐渐被其他城市后发赶上，更不要说实现提升南宁首位度的目标了。落后就要挨打，慢进也是退。面对当前严峻的形势，我们南宁人甘心吗?全市人民肯定是不甘心、不甘于落后的。面对赶超与被赶超的压力，我们必须深刻认识到，发展是硬道理，发展不足依然是我市面临的最大问题，加快发展是解决当前我市一切问题的关键，全市各级干部必须知耻而后勇，奋起而直追。我们与先进城市特别是同类城市的差距，只能用发展的办法来缩小;而当前我市经济运行中遇到的困难和问题，也只有用发展的办法才能解决。面对南宁发展的大好机遇，如果说南宁是一头睡狮，那么全市各族人民特别是各级干部都应该大声疾呼：南宁该醒了，该奋力了!如果再不抓住大好时机努力实现追赶跨越，南宁就有可能在这一时期被远远甩在后面，而我们这一辈人就将成为南宁发展历史上的罪人。因此，排除干扰、聚精会神抓发展已经成为南宁当前最现实、最紧迫的任务，全市上下必须把思想统一到加快发展上来，统一到奋力提升南宁首位度的目标上来。困难再大，发展的决心不能动摇;差距再大，提升南宁首位度的目标不能改变。彭清华书记在全区年中经济工作会议上指出：“有的同志认为‘不简单以GDP论英雄’，就可以不要GDP了，以至于抓发展的精力分散、精神放松、劲头减弱、力度放缓。这是完全错误和十分有害的。必须看到，对于后发展欠发达地区来说，发展始终是第一要务，任何时候都不能放松。”清华书记的重要讲话振聋发聩、发人深省。各级领导干部必须时刻保持一种强烈的忧患意识和危机意识，以更加奋发的状态和昂扬的斗志，以“不能做南宁历史罪人”的责任感和负罪感，对照标杆、自我加压，坚定信心、奋起直追，全力以赴推动南宁经济社会更好更快发展。
二、解放思想，转变理念，凝聚奋发赶超的强大动力
发展的落后很大程度上源于发展理念的落后。对照昆明、贵阳等城市这些年的快速发展，我们最根本的差距还是在思想上不够解放，发展理念不够创新，对重点难点工作没有担当精神、创新意识，习惯被条条框框束缚。因此，要想加快发展，实现赶超跨越，首先必须大胆解放思想，转变发展理念，创新工作举措，以思想的大解放、理念的大提升、措施的大转变促进经济的大发展。
一是要勇于改革创新抓发展。改革创新是一个地方进步发展的不竭动力，也是解决各种问题的重要法宝。当前，全国各地已进入一个向改革要效率、向改革要增长，用改革推动经济高质量增长的新时期。贵阳人就善于改革创新，勇于打破旧观念、旧思维、旧机制的束缚，实现了经济快速发展。比如，贵阳着眼于破解“山城”的发展瓶颈，早在20xx年就高品位高标准规划建设观山湖新区，如今已有40万人居住，GDP超过百亿元，财政收入超过50亿元，已成为贵阳市经济转型发展的“火车头”;贵阳综合保税区从批复下来开始，40天就完成了拆迁、4个月完成了展示区建设，今年9月将接受正式验收;中小企业孵化园的翼云科技公司今年3月21日签约，12月将整体竣工，从签约到竣工投产运营将只用9个月时间，从这些项目高效落地和建设的事例，可见其政务服务改革创新力度之大。反观我们自身，非但很多工作没有创新突破，甚至还自行设置了很多条条框框，作茧自缚。比如，国家规定工业厂房建设用地的7%可用于生产服务配套项目建设，但我们却还规定整个建筑面积的7%用于生产服务配套项目建设，把国家规定的“单7”变成了“双7”限制，阻碍了企业的发展;很多地方对社会资本招投标也都是放开的，但我们却依然保留很多限制条件，等等。在这些方面，我们要敢于大胆解放思想，大胆改革创新，要善于运用负面清单管理，做到“非禁即可”，除法律法规明令禁止外，只要有利于南宁加快发展的，都要大胆试、大胆干;别人能做的我们也可以做，别人没有做的也可以大胆探索。下半年，要组织力量对我市自行设置的一些条条框框进行梳理，各部门要先自行梳理、自查，看哪些是不符合南宁发展需要的，对阻碍发展的“绊脚石”要坚决及时清理，全力营造更优更好的发展环境。
二是要敢于无中生有抓发展。西部地区特别是后发展、欠发达地区，各种条件和基础薄弱，要实现加快发展，就必须具备勇于突破、开天辟地的胆识和气魄，“无中生有”引项目，千方百计促发展。尽管贵阳市的经济发展水平在全国来看仍显滞后，但贵阳的干部却能大胆想、大胆试、大胆干，无中生有发展大数据产业，仅一年多来，中关村贵阳科技园成功引进了240多个标志性、引领性、龙头性项目，金额达1700多亿元，在全市、全省乃至全国掀起了一场科技创新、大数据产业发展的高潮。又比如，贵阳这个城市本来没有太多儒家文化渊源，又是用这招“无中生有”，前后共投入了15亿元大手笔打造孔学堂，不管是从整体影响力还是从具体的理念、规模、内涵上来看，在全国都是一流的，建成以来逐渐成为国内颇具影响力的国学教育基地。贵阳用事实说明，后发展欠发达地区只要想干、会干、敢干、巧干，同样可以干出连先进城市都没有做到的成绩，甚至是奇迹。反观我们自身，一些干部就没有这种“无中生有”的气魄，总认为我们是后发展欠发达地区，加快发展的基础和条件不足，缺乏开拓创新的精神，这也不行，那也不行，前怕狼后怕虎，怎么能实现加快发展的目标呢?因此，我们就是要学习贵阳这种敢闯敢试，敢于“无中生有”的理念，大胆开拓，大胆策划，大胆争取，大力引进一批翘楚企业、翘楚项目，尽快形成新的产业特色和亮点。
三是要善于精益求精抓发展。实现跨越发展，需要善于“扬长”，把自己的发展优势、特色做大做强，做成精品，做到人无我有，人有我优，人优我精，不断提升核心竞争力。贵阳、遵义两市在发展中都善于发挥自身优势和地方特色，在原有的基础上做大做强，把原有品牌做成了精品、做成了名牌。如贵阳市立足生态优势建设观山湖公园，规划5500多亩、投资12.55亿元，将其打造成为国内知名的生态湿地公园。遵义市湄潭县的田家沟，依靠种茶脱贫致富后，大力推进新农村建设，打造形成了具有独特魅力的黔北民居，被誉为“中国式的欧洲农村”，当地老百姓编唱的《十谢共产党》歌谣广为传颂，得到了的充分肯定。学习贵阳、遵义经验，就是要敢想敢干，善于把优势发扬光大，把已有的东西做成精品、做成亮点，让更多的品牌在全国叫得响。从南宁自身来讲，有几项重点工作要抓好：要把五象新区建设成为广西最高品位、最高档次、最具特色的新区;要打造一批在全国叫得响、拿得出手的特色农产品品牌，把南宁的优势做大做强，把一批综合示范村打造成为全区新农村建设的标杆和典范;要全力以赴服务好斐讯、海王、中恒、神冠等新引进的重点企业，加快打造一批高规格、大品牌、上档次的亮点企业、精品企业。
四是要甘于久久为功抓发展。加快城市发展，路漫漫而修远，需要一任接着一任干，一锤接着一锤钉，以百折不挠、甘为人梯的精神境界，积跬步以致千里，汇小流而成江海，不断开创科学发展的新局面。贵阳也好，遵义也好，他们的干部都有一种久久为功的共识，甘做铺垫之工，甘抓未成之事。比如，遵义市湄潭县本来没有多少茶业的基础，但改革开放以来，县委、县政府一届接着一届干，现在居然将湄潭县打造成为全国三大茶产业基地之一。特别值得一提的是，湄潭县围绕做大茶叶产业，引资10亿元建成“中国茶城”，去年开市后实现年交易25亿元、上缴税金8000万元。这就是他们甘于久久为功的理念发挥的效益。加快发展、深化改革、提升南宁首位度，不只是短期任务，更是长远战略，非一日见效，需久久为功。大家必须树立“功成不必在我”的理念，不仅要有直面矛盾问题的勇气，也要有“前人栽树，后人乘凉”的胸襟，咬定青山不放松，多做打基础、利长远的事，一张蓝图绘到底。特别是要继续下更大的力气，花更多的功夫，加强项目的策划、引进和储备，全力壮大产业、做大工业，真正为南宁科学发展、长远发展夯实基础。