为全面加强冬季道路交通安全管理工作,提升公安交通管理水平,遏制冬季道路交通事故高发势头,根据我市交管工作实际,特制定本方案。
一、整治时间和重点内容
整治时间:即日起至春运启动日结束
重点内容:重点加强情报信息收集研判,加大交通违法查处力度,强化高速公路路警联动,创新开展交通安全宣传提示,加强重点车辆源头管控,建立完善冬季交通安全工作机制。
二、主要工作措施
(一)加强信息收集研判,提高勤务针对性
通过对信息数据的研判,积极谋划有针对性的工作措施。全面掌握人、车、路、环境变化给道路交通安全带来的影响,深入剖析冬季道路交通安全工作中的薄弱环节,找准影响辖区冬季道路交通安全的症结,制定符合辖区实际的工作措施,提高冬季道路交通安全管理的针对性。定期分析研判道路交通安全形势,通过分析、研判,发现问题,调整工作措施,找准冬季不同时段、不同路段、不同气候条件下的事故特点、针对机动车流量特点、天气变化特点和道路交通事故、违法行为规律,及时调整工作部署,提高勤务的针对性。
(二)加大现场纠违查处力度,提高路面见警率
各辖区分局(大队)一是要细化、分解、落实应对冬季恶劣天气道路突发情况工作措施,做到目标明确、任务清楚、责任落实、勤务到位。要抓好交通事故预防工作,进一步提高事故预防能力,加强对辖区内重点企业、重点区域、重点人群的督促检查管控;二是加强对易凝易冻路段的巡查工作,加大路面监管力度,强化动态管理、预防长时间、大面积拥堵,一旦发生路面积雪、凝冻等现象,要立即采取有效措施,开展除雪、交通诱导等工作;三是加大对超员、超速、违停、酒驾等重点交通违法行为的查处力度,发现交通违法行为及时纠正,发现车辆安全隐患及时责令消除;四是严格落实对7座以上客车、危化运输车辆的逐车检查、登记、宣传教育,对无许可运输危化物品车辆坚决予以查扣并通知相关职能部门处理,坚持执行夜间禁止客运车辆行驶三级以下道路的规定。尤其是二、八分局要立即督促辖区内客运企业落实安全管理制度和责任,同时要及时将天气、路面情况通报辖区客运场站,使客运场站能及时做好恶劣天气客运车辆安全行驶准备工作;五是各相关单位要针对农村道路深入开展易凝易冻等危险和事故多发路段的隐患排查工作,按照公路经营管理权限,将隐患信息及时推送给当地政府和交通运输部门,并在隐患路段增设预警提示标志标牌。
(三)强化对高速公路监管
高速支队一是要建立健全自身的处置道路交通低温雨、雪、雾、凝冻恶劣天气应急领导机构及应急预案并进一步完善冬季雪凝恶劣天气联合联勤防范机制,加强与气象、交通运输、高速路政、高速业主单位的信息联通,做到对恶劣天气早发现、早预警、早应对;二是要根据辖区恶劣天气历史数据、交通事故等情况,排查辖区恶劣天气多发、交通事故易发节点的安全隐患,积极主动向辖区政府和交通运输部门报告和通报,督促相关部门对辖区隧道、桥梁、长下坡、临水临崖、易凝易冻等危险和事故多发路段,按照“两公布一提示”工作要求及时将路况、天气等信息向社会公布;三是要主动督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资,落实施救物资、设备及工作人员是否到位,一旦出现冰雪凝冻天气,要迅速联动,及时融冰除雪,并加强通行管理,保障道路通行安全;四是要强化高速公路事故救援清障工作,进一步落实高速公路交通事故处理“五快一保”工作机制,有效防止因交通事故处置不及时导致的交通拥堵和二次事故的发生;五是要科学调整和安排勤务,加强重点时段与路段的管控,提高道路交通安全管理的针对性和时效性。一旦出现雪凝恶劣天气,大队干部要在第一时间上路现场指挥,做好交通分流,及时准确上报路面情况;六是要落实对客运车辆实施“六必查”,坚持“六个一律”的工作要求,严格落实 “红眼客车”的工作措施。在巡逻执勤过程中,发现超速、超员、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车、酒后驾驶、在应急车辆内违法停车、违法上下客等交通违法行为要及时纠正和查处。
(四)加强重点车辆的源头管控,及时消除安全隐患
一是各勤务单位联合交通运管、安监等部门,开展一次针对危化物品车辆、长途客运车辆、旅游客车、校车、重型货车的专项检查,督促辖区车辆进行一次临检,及时消除车辆安全隐患;二是联合相关部门督促辖区内危险品运输企业、客运企业开展安全隐患自查自纠,查车辆安全性能、清理驾驶人违法记录、开展交通安全学习教育,强化企业安全自律。采取联合突击检查、组织暗访检查等形式,开展高频次、高比例的冬季安全抽查。对凌晨2时到5时运行等严重违法行为,一律责令纠正;三是对违法挂靠,长期在外私揽业务、非法经营的,一律予以清理;对无运输资质、无运输许可、无从业资格、相关资质失效、超范围运输、不按审批路线运行的危险品运输“三无”车辆和驾驶人、押运员,一律依法严惩;对不纳入平台监管的车辆和驾驶人,一律不得参加春运;四是事故处牵头按照我市专项、综合第四、第六检查组的工作要求,对涉及检查组的工作内容开展检查。
(五)继续强化农村道路交通安全管理,大力推进农村“两站两员”工作建设
各辖区分局(大队)要依托“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”,在“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村道路交通安全管理格局基础上,以市、县道路交通安全工作联席会议为载体,针对我市农村道路战线长、管理力量不足和安全防护设施缺乏的实际,将大数据资源转化为交通管理现实战斗力,利用大数据和云计算技术,实现对农村道路交通安全工作的全程监管、形势评估、预警提示、考核评比,应用信息化手段,全面提升我市农村道路交通管理水平。
云平台全力构建“跨界融合、数据共享、责任共担、安全共治”的新型农村交通安全防控体系,真正落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管、失职追责”,各分局大队要依托农村云平台,应用交联办设在交警队的良好工作契机,全力推动“两站两员”建设,坚决预防在农村道路发生群死群伤事故。为彻底破解农村地区交通管理“有机制,无落实;有机构,无人员;有措施,无手段;有责任,无追究”的“四有四无”难题提供数据,最终实现农村道路交通管理工作底数清、情况明、扁平化、精准化、实战化的大数据综合监管体系。
(六)坚持新兴媒体和传统媒体并举、警媒联动,深入开展交通安全宣传系列活动,营造浓厚氛围
充分发挥新兴媒体强大的传播功能。深入开展交通安全宣传工作。一是通过新兴媒体不断播报冬季交通安全的管理措施、工作进展和取得的成效,展示基层交警的执勤执法和服务点滴,树立交警良好形象,密切警民关系,争取群众的理解支持;二是结合秋冬季气候和地理特点,动态、及时发布高速公路、重要道路的天气状况以及自然灾害、交通事故、交通拥堵等路况信息。及时公布一批连续弯坡、临水临崖的事故多发路段和标志、标线、安全设施不完善的事故多发路口,提醒驾驶人谨慎驾驶;三是以案说法,梳理典型案例,开展交通事故典型案例警示宣传,剖析事故原因,分清事故责任,提炼温馨警语,做到以案说法、警钟长鸣;四是对本地管理不到位的,驾驶员违法占比高的客运企业进行排名,定期选出负面典型进行曝光;五是深入开展警媒联动。要积极协调各级新闻媒体加强合作,邀请新闻记者参与冬季交通安全整治随警采访,深度挖掘各地的工作亮点,集中展示工作成效,形成浓厚的舆论氛围。
三、工作要求
(一)高度重视。各单位要加强对冬季恶劣天气道路交通管理工作的组织领导,进一步完善工作预案等各项工作机制,及时、全面、细致开展工作。
(二)加强值班备勤。要及时跟踪气象变化,掌握辖区道路通行状况,做好信息报送工作,落实24小时值班备勤带班制度(带班领导必须为副科以上实职干部),“850”指挥长要做好“850”指挥大厅的值守工作,利用视频巡查岗位及时发现路面异常情况。
(三)确保各项措施落地。要做好民警思想动员,继续发扬贵阳交警抗凝保畅、能打硬仗、能打胜仗的顽强作风,确保通讯畅通,不折不扣执行好各项工作措施。
(四)加强民警执勤安全防护。高速支队、各分局(大队)要按规定完善民警安全防护措施,充实安全防护装备,检查执勤车辆安全状况,严格按照规定配齐配全反光背心、反光锥筒、反光标志等安全防护装备设施,严防执勤执法民警伤亡事件发生。