20xx年集采中心在分行党委和行领导的支持下,认真学习《中国银行分行集中采购管理实施细则》、《中国银行分行集中采购操作规程》、《中国银行分行采购人员廉洁从业规定》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》,慎重签订了采购人员廉洁从业承诺书,严格按照“规范采购行为,提高资金效益,维护银行利益,促进廉政建设”的目标要求,推行精细管理,规范操作,阳光采购,较好地完成了分行采购工作任务。现将一年来集采工作汇报如下:。
一、总体情况。
我行严格按照省分行及其相关法律、法规的要求,建立和完善了各项采购管理规章制度和操作程序。完善了集中采购组织架构、人员配备和工作职责,在人员配备上体现了岗位分离、相互制约的内控原则。按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则,保证了采购质量和效率。按规章制度规范了招标文件、评标报告、评标记录等各类资料。着力推进了“精细化管理,阳光采购”内外相结合的相互制衡的运行机制,坚持“公开透明、公平竞争、公正、诚实信用”四原则,致使采购质量和效率不断提高。较好地实现了公正、透明、规范、高效的“阳光采购”。
20xx年度,我行采购中心共完成采购项目xx个,发布采购公告xx条,执行集中采购预算xx万元,实际采购金额xx万元,节约资金xx万元。从采购方式上看:采用公开招标方式采购xx次,实际采购金额xx万元,占实际采购总金额的%;采用比选方式采购xx次,实际采购金额xx万元,占%;采用邀请招标方式采购1次,实际采购金额xx万元,占%;比选确定招标代理机构xx次。从采购项目构成上看:货物类实际采购金额xx万元,占实际采购总资金的%;服务类实际采购金额xx万元,占采购总资金的%;工程类采购xx万元,占采购总资金的%。
二、主要工作情况。
20xx年,我行把“精细化管理、规范操作、阳光采购”贯穿于项目建设与物资采购及重点要害部门,业务经营工作之始终,采取集中采购全程监督等有效措施,严把采购关,为分行的业务发展提供了支持与保障。
(一)完善制度,明确职责,按章办事。
一是进一步加强制度建设,规范采购操作行为与程序。我行依据省分行《中国银行分行集中采购管理实施细则》、《中国银行分行集中采购操作规程》及其分行全年采购计他相关法律、法规的要求,建立和完善了各项采购管理规章制度和操作程序。完善了集中采购组织架构,制定了本行集中采购实施方案和细则,签订了采购人员廉洁从业承诺书,编制了划,并能实施动态管理。使采购活动逐步走向正规、有序。
二是领导重视,措施到位。对集中采购分行实行了统一领导,规定了集中采购的管理部门,各使用部门、业务主管部门、集中采购部门、监督部门严格按照《中国银行分行集中采购工作(规则)》中的职责范围,认真履行工作职责,同时实行集中采购全程监督,除对集中采购评审工作进行监督外,还对集中采购项目的立项、供应商推荐、合同签约、款项支付等各环节进行监督,构建了依法合规操作的长效机制。
三是开展业务学习与培训,加强队伍自身建设。集采人员能积极通过因特网及时了解和掌握国家的采购政策、法规及动态,能积极参加相关的采购及招投标工作培训、全行经营活动、相关案例教育等活动。通过持续多种形式的学习教育,不断强化了集采人员的大局意识、服务意识、依法合规意识和廉洁自律的意识,自觉维护中行利益,严守职业道德,从而规范集采工作行为。通过各种培训和教育,进一步提高了集采人员理解和运用集中采购相关法律法规的能力,为不断规范集采工作打好基础。
四是进一步扩大供应商邀请范围,充实供应商的信息库。为了搞好集采工作,我行集采人员积极开展市场调研,收集相关供应商的信息资料。对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不流失。进一步完善供应商准入制,建立供应商诚信档案,加强对供应商的管理协调。
五是各类采购项目均在选型入围项目中实施采购。我行所有采购项目均能在总行、省分行选型范围内实施采购,无擅自在外采购的'情况。
六是进一步加强采购的后续管理工作。着重加强了采购事后管理,建立有效的回访制度,及时了解协议履行情况,听取使用部门的建议和意见。进一步加强货物验收管理工作,使验收程序化、规范化、专业化,确保采购人利益。
(二)加大监督力度,规范采购行为。
一是阳光采购,工作透明。我行在集采工作中,进一步强调了采购工作透明度,在采购工作中做到了公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型的办公耗材的零星采购,都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,邀请相关部门及相关人员一起询比价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受监保部门的监督。公开透明地按采购制度程序办事,在进行开标评标评审中,实行现场投标,现场开标,现场唱标,并由投标商核实签字,保证了招投标的公证性,加强对评标人员的监管。
二是加大监督力度,规范采购行为。我行在采购过程中,除对集中采购评审工作进行监督外,还对集中采购项目的立项、供应商推荐、合同签约、款项支付等各环节实行集中采购的全过程监督,并对采购成本、收益的业绩价值予以评价,推行岗位责任制和责任追究制。在对集中采购工作开展自查、重点检查等多种形式现场监督检查外的同时,计部门财务会在日常报账时进行跟踪监督,发现不符合集中采购流程或化整为零的采购,财务中心不予报账,从源头上解决以往多头采购造成的盲目性,提高所购买产品的质量,减少不必要资金的积压和浪费,通过对项目操作流程和关键环节的现场或非现场监督,维护了职责行为的廉洁性。
(三)树立了良好的采购形象。
我行采购人员能够较好地遵守《采购人员廉洁从业承诺书》,严格执行省分行采购工作的相关规定,自觉抵制和依法制止在采购活动中的不良行为,树立了廉洁采购的良好形象,未发现有违规违纪的情况发生。
(四)实现了两个基本满意。
采购中心在人员少、工作量大的情况下,通过精细管理,优质服务,精心组织,提高效率,规范程序,阳光采购,没出现一次工作失误,没发生一起投诉事件,实现了采购单位和供应商两个基本满意。
(五)采购项目档案管理资料齐全。
我行严格按照档案管理标准做好了采购档案资料的归集、整理,分类、立卷、归档、保存等各项基础工作,切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性、安全性。
三、存在的主要问题。
(一)采购的规范化程度还需进一步提高。
由于20xx年是实行集中采购正式运作的起步之年,采购工作还在不断摸索阶段,在实施中常遇到许多新问题,还需要进一步完善采购制度,规范采购程序,不断提高采购效益。
(二)采购人员的素质还需进一步提高。
采购人员的技术能力与水平直接影响到采购工作的质量,目前,采购人员在采购技能上有待进一步提高。明年将极积为集采人员提供培训和学习的机会,逐步建立一支清正廉洁,敬业高效的采购管理队伍。
四、下一步工作思路。
2xx年,我行将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想:
一是继续抓好制度建设和队伍建设,坚持阳光化操作。严格按照《采购法》和《省分行采购工作规范》等法规要求,建立健全内部管理制度和工作纪律。
二是积极加强与省分行采购中心的沟通与联系,及时了解集采工作的相关要求。
三是强化业务水平提升,掌握采购操作实务及灵活应对供应商质疑与投诉的处理办法、技巧,努力提高采购中心工作人员整体素质和能力。
四是加强与需求部门的协调沟通,及时全面了解项目采购需求计划及项目实施落实等情况。
五是科学地设置采购流程和采购方式,切实从管理和操作两个层面提高采购效率,实现规范与效率同步提高。
总之,20xx年是分行实行集中采购运作的起步之年。虽然做好一些工作,但还有很多不足,我行将在今后的工作中,坚持以服务全行发展目标为宗旨,着力抓好集采队伍建设和制度流程落地两个重点;切实推进供应商的有效管理、全面组织实施集中采购和夯实采购管理基础三项主要工作;努力达到规范采购行为、节约采购成本、完善基础工作、落实内控要求的四项目标,扎扎实实地做好集采各项工作。