20_年,在区委、区政府的正确领导下,在市民政局的关心指导下,区民政局认真贯彻落实科学发展观的要求,切实加强民政系统的法制建设,进一步发挥政府法制工作的规范、引导和保障功能,提升公务员学法用法意识,为保障社会救助、社区建设、社团管理、老年人和
残疾职工权益、信访等各项工作打下了坚实的基础。
一、主要做法
(一)普法工作有计划、有组织、有落实,形成长效机制
开展普法工作过程中注重形成长效管理机制和在方式方法上的突破和创新。一是高度重
视。领导带头开展学法用法活动,广大干部职工积极参与,形成了良好的工作局面。年初局制定了《20_年法制宣传教育工作要点》,各科室、各直属单位,分别结合各自业务,将法制宣传工作列入科室、单位工作计划的重要内容,形成一级带一级,各负其责的良好局面。二是目标明确。今年是贯彻民政系统法制宣传教育第五个五年规划的关键之年,局班子提出要通过法制宣传教育在公务员特别是担任领导职务的公务员中,牢固树立在宪法和法律的范围内活动的观念,使依法为民解困、为民服务的能力和水平明显增强。三是措施有效。局班子定期分析法宣工作情况,各基层单位积极配合开展法制宣传活动。局法制宣传工作小组在带动全系统的普法学习中,起到了良好的带头作用和示范作用。
二、结合文明行业创建、政风行风建设,不断丰富普法活动内容
年内,局紧密结合文明行业创建、政风行风建设、党风廉政建设等内容开展法制宣传工
作,紧紧围绕着提升民政工作水平这一中心环节,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,法
规教育与提高执法能力相结合。继续坚持“网上学法”的学习形式,并结合干部在线学习等培训活动,开展了多项法律法规的专题学习,如新《劳动合同法》、《档案法》、《安全生产法》、《保密法》等,参加人数达到300余人次。“三八妇女节”和宪法宣传周期间,局分别在网上开展学习讨论、局机关50余名工作人员参加了妇女维权法制竞赛、“反邪教法制宣传”有奖知识竞赛活动。我局还邀请法制专家来局开展讲座,寓教于乐,将原本枯燥的说教通过喜闻乐见的形式输送给大家,收到良好的成效。
局中心组学习会议和领导班子会议上多次结合法制教育、法制宣传组织领导干部学习讨论,并结合民政法律法规进行深入调研,对加强行政执法人员的培训作出一系列重要决定,做了大量工作;各科室、各单位也结合各自实际,开展了许多学法用法活动。如福企办组织福利企业厂长经理学习《安全生产法》、新《劳动合同法》;一福院组织职工开展安全质量生产月竞赛活动;局机关、二福院请消防专家给干部职工讲解消防安全知识。各种活动形式活泼,内容丰富,受到干部职工的欢迎和积极参与。
三、按照各阶段法制宣传要求,结合民政实际搞好普法宣传
我局根据区各阶段的普法工作重点,结合民政工作实际开展与之同步的学习、实践和宣传,并注重在实践中总结经验,探索适合民政工作实际的普法工作机制。
(一)宣传新《婚姻法》,倡导新型婚姻理念
新婚姻(收养)登记中心建成后,依照婚姻登记机关规范化建设的要求,依法实施政府职能,坚持“依法行政,热情服务”的宗旨,为长宁区结婚对象办理登记、举行结婚颁证仪式、办理收养手续、接待离婚办理、提供婚姻咨询等服务。积极宣传新《婚姻法》和《婚姻登记条例》,大力倡导健康、文明、先进的新型婚姻理念。年内成功举办了以“五月的鲜花”
集体颁证仪式活动和重阳节百对老人金婚等庆典活动,并妥善应对了8月8日新人“扎堆”登记高峰问题,在当日办理250余对新人登记的同时,确保服务质量,受到了新人的好评。
(二)维护老年人权益,开展“幸福养老”建设
加大贯彻实施《老年法》和《条例》的力度,推动健康老龄化和老年事业的社会化发展。年内组织开展了社会民生工程——万名老人需求调研,形成了《幸福养老调研报告》和《幸福养老指标体系》,涵盖6大保障体系、15个指标项、53个目标值的“幸福养老”指标体系向社会公布。拟定《关于长宁区“幸福养老”指标体系评估工作的实施办法》,加强对指标体系的宣传力度,推出了《“幸福养老”指标体系宣传册》和《和谐长宁幸福养老——长宁区为老服务信息宣传单》。组织召开区老龄工作委员会20_年全体(扩大)会议,对幸福养老指标体系的推进工作,进行目标任务分解。在上海市第21个敬老日期间,开展了区老龄办、区司法局主办,区公安分局、区法院、区妇联、区劳动局、区房地局、区总工会、区法援中心、区工商分局、区社保中心以及区医保办等10余个部门参加的老年维权现场咨询会活动,宣传老年人权益保障条例,倡导全社会敬老爱老助老的良好风尚,各部门就老年人关心的社会保障、法律维权、家庭纠纷问题等内容作了专题宣讲和现场解答,共吸引了百余名老年人参与咨询。
(三)贯彻居村委会组织法,加强基层民主政治建设
开展创建“上海市和谐街道(镇)”、“上海市和谐居委会”活动。年内,市人大常委会主任刘云耕、副主任陈谊、周禹鹏、胡炜、王培生、杨定华、蔡达峰、郑惠强,秘书长姚明宝等领导带领市人大常委会部分人员视察我区居委会建设情况,听取居委会干部朱国萍关于居委会工作情况的介绍,充分肯定了我区在加强居委会建设中的成绩。为进一步提高居委
会主任理论水平与综合素质,不断适应新形势下社区工作的新要求,更好地为广大社区居民服务,区民政局组织186名居委会主任和街道相关人员参加了市居委会主任培训班,组织召开区基层民主政治建设工作总结交流会,各街道分别交流了在基层民主建设方面的特色工作。今年我区华阳街道、新华街道还作为居委会建设试点街道,参与全市居委会建设整改工作中有关为居委会减负的工作试点。
(四)加强预警培训工作,规范民间组织登记管理
按照《社团登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求和培育发展与监督管理并重的原则,组织全区社会组织专职管理工作人员进行培训,全面完成近600名社会组织三级预警网络联络员和信息员的预警培训工作。召开全区社会组织业务主管单位联络员会议,走访各街道(镇)了解社区群众活动团队备案登记和预警网络开展情况,编制《长宁区社会组织预警网络信息工作记录本》。依法对全区115家社会团体及283家民办非企业单位开展了年度检查工作。其中,社团年检合格107家,申请注销8家;民办非企业单位年检合格263家,年检基本合格2家,年检不合格,移交执法9家,申请注销9家。为防止年检流于形式,进一步建立长效的年检监管机制,制定了“1+3+1”的年检新模式,即:一次年检专题动员会,三次和业务主管单位协调沟通,一次实地检查走访,大大增强了和业务主管单位的工作交流和合作,有力促进了社会组织年检工作的健康、规范、有序地开展。
我们清醒的认识到,在法制宣传工作中还存在着一些不足,有待在明年的工作中进一步的提高。20_年法制宣传教育工作将以深入学习实践科学发展观活动为指导,根据党的xx大精神和区委、区政府提出的“四个走在前列”要求,坚持以人为本,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。我们将进一步加强普法工作力度,依法行政,执政为民,努力做好群众的“孺子牛”。