为进一步加强农村法治宣传教育，提升农村基层法治化管理水平，经市委法治郴州建设领导小组办公室研究决定，今年五月份继续开展全市农村法制宣传教育月活动，为搞好这次宣传活动，特制定本方案。
一、活动主题
二、时间安排
活动时间为5月中旬至6月中旬，集中宣传一个月。5月21日全市农业法治宣传活动在XX区栖枫渡镇举行。
三、组织领导
为开展好农村法制宣传月活动，全市成立农村法制宣传月活动领导小组，由市委常委、市委政法委书记、市委法治郴州建设领导小组副组长兼办公室主任首建中任组长，市司法局局长、市委法治郴州建设领导小组办公室常务副主任袁少雄和市农业局局长肖正科任副组长，市委法治郴州建设领导小组各成员单位的分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市委法治郴州建设领导小组办公室，市司法局副局长、市委法治郴州建设领导小组办公室副主任周学泉任办公室主任。6月底，由市委法治办牵头，会同市农业局对此项工作进行督查。
四、宣传重点
重点宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国野生植物保护法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国退耕还林条例》等涉农法律法规，重点宣传以下内容：
一是大力宣传宪法和国家基本法律制度。重点组织学习《宪法》、《刑法》、《民法》等涉及民生的法律法规，加强公民法治意识和权利义务意识教育，引导农民依法行使权利和履行义务，树立权利义务相一致的观念。
二是大力宣传农村产权保护法律制度。加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的法律法规的宣传。切实保障好农民特别是农村妇女的土地承包权益。
三是大力宣传农业市场规范运行法律制度。大力宣传农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。加强产地环境保护、农业投入品管理和生产经营行为等相关法律制度的宣传。
四是大力宣传“三农”支持保护法律制度。大力宣传农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护工作，引导农民和新型农村经营主体进一步树立农村环境保护意识，建设乡风村风文明，村容整洁的社会主义新农村。
五是大力宣传保障农村改革发展法律制度。大力宣传保护农民承包土地占有、使用、收益权利的法律法规，依法维护新常态下农民及农村新型经营主体的合法权益。加强涉及农村农业投资和补贴的政策法规的宣传，确保中央保障农村改革发展的政策法规落到实处。
五、措施方法
一是开展送法下乡活动。开展农村送法下乡活动是“法治惠民”的具体实践。各县市区各部门要采取点面结合的方式，根据农村不同对象、层次对法律的需求，市农业局编印法律书籍，各县市区及相关部门也要编制相关法律法规资料和读物，及时发送到农民手中。
二是开展农村法律知识竟赛活动。各县市区在认真组织“你学法我送票─请你畅游张家界”（红网普法频道）的活动的同时，各县市区各部门还要继续开展以“法治进乡村，培育新农民”为主体的农民学法用法知识竞赛活动，要充分利用网络、电视、报刊等新媒体开展面向农村农民的法律知识竞赛活动，利用竞赛活动来推动我省农村法治宣传教育活动的深入持续开展。
三是举办农村法律明白人培训班。为进一步提高我市农村村组干部和农民的法律素养和依法办事能力，保障我市社会主义新农村建设的顺利进行，各县市区要在去年的基础上加大农村法律明白人的培训力度，要确保每村有一名“法律明白人”，并通过法律明白人来带动我市农村农民整体法律素养的提升。
四是开展农村法律风险体检活动。各地各部门要充分发挥“一村一法律顾问”的作用，组织法官、律师、行政执法人员等法律工作者，深入农村开展以农村日常所涉及的法律问题的处理方式，现阶段村规民约合法性审查为主要内容的“农村法律风险体检”活动，进一步培养农民防范法律风险的意识，提高防范法律风险的能力。
五是积极推进基层民主法治建设。各地要结合“民主法治五百示范工程”创建活动，积极开展“民主法治示范乡镇”、“民主法治示范村”创建宣传活动。同时，配合农村法制宣传月主题，进一步加强农村法治文化建设，大力开展法治文化活动，积极创作法治文艺精品，充分发挥乡村公共文化场所的作用，开展形式多样、生动活泼的法制文艺演出、竞赛活动，大力弘扬法治精神。
六、工作要求
一是加强领导。农村是法治建设相对薄弱的领域。各地各部门要充分认识加强农村法治宣传教育工作的重要性和必要性，认真贯彻执行党的农村工作基本政策和涉农法律法规，制定切实可行的宣传方案，集中时间、集中力量把各项工作任务落到实处。要加大农村法治宣传教育经费投入力度，落实经费保障。
二是协调配合。各县市区各部门要在当地党委政府的统一领导XX县市区委法治办的组织协调下，按照各自的活动方案和部门责任分工，形成各司其职、齐抓共管、共同参与、合力推进的工作局面，并提供必要的人、财、物支持。
三是突出重点。各县市区各部门要充分利用宣传月的契机，加强对农村基层干部和外出务工农民特别是新生代农民工的法治宣传教育。进一步推进以农村基层干部为主体的法律明白人培养工程，大力加强农村法治宣传教育阵地建设，建立健全以村级干部学法遵法守法用法长效机制和村务监督机制为重点的制度建设，推动“村支两委”法律顾问制度建设等，不断提高农村基层干部的法治思维和依法办事能力。
四是强化考核。要把农村法治宣传教育工作各项任务完成情况，作为加强农村法治建设的重要内容，纳入年度普法依法治理工作目标考核，加强督促检查，确保各项工作落到实处，取得良好效果。
五是总结宣传。各县市区要积极创新方法，努力拓展农村法制宣传教育的新途径，注重提升宣传教育的实际效果。要充分利用新媒体宣传农村法治宣传教育工作中的成功经验、先进典型事迹，引导和推动活动深入开展。活动结束后，请各县市区委法治办将活动开展情况于6月上旬书面上报市委法治办。