20xx年上半年,全县农机化工作在上级业务主管部门的精心指导和县委、县政府正确领导下,认真落实国家购置补贴政策,大力推广先进适用的农机化新技术、新机具,加快社会化服务体系建设,加强农机安全监督管理,充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用,为全县农业增产增效、农村经济发展和社会主义新农村建设做出了积极的贡献。
(三)坚持巩固提升、重点突破相结合,确保了提质增效和丰产丰收。
今年三夏生产面临着小麦收获期较往年推迟3-5天左右、收获时间相对集中等新情况,我们加强科学调度和应急准备,组织小麦联合收割机1.2万多台,玉米播种机2万多台抢收抢种,小麦成熟一块、收获一块,截至6月16日,全市400万亩小麦收获全面结束,机收率达99.9%。6月24日-25日,全市普降中雨。我们及时组织抢墒播种,完成379万亩玉米播种任务,机播率近100%,三夏农机生产圆满收官。在巩固提高粮食生产机械化水平的基础上,普遍加装茎秆切器,大力推广打捆机等新型农业机械,积极探索秸秆综合利用的有效途径,促进秸秆资源化、清洁化利用,成为今年三夏农机工作的一大亮点。胶州市今年争取1000多万元,对小麦秸秆还田每亩补助15元;莱西市对秸秆打捆机实行累加补贴,使大面积秸秆收集利用成为现实。省委、市委李群书记,王伟副书记、黄龙华副市长分别调研三夏农机工作,对发挥农业机械的主力军作用、完成三夏抢收抢种任务给予好评。
一、20xx年上半年农机化发展情况
截至6月底,补贴各类农机具195台(套),受益农户78户,共补贴各级资金135.169万元(其中中央资金124.264万元,市级资金10.905万元,县级资金10.905万元)。办理各类行政许可事项及服务事项560件次,开办各类培训班22期,组织各类培训800余人次。预计第一批政策性保险补贴93620元,其中纯农田拖拉机投保402辆,涉及保险补贴资金39280元,收割机投保209辆,涉及保险补贴资金54340元。
二、主要工作做法
1、加强组织领导,确保农机购置补贴工作落到实处。 4月份市局召开农机购置补贴工作会议之后,我局成立了由局长任组长、分管局长任副组长、具体科室负责人及经办人员等为成员的农业机械购置补贴工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责农机购置补贴日常工作。根据市农机局、财政局联合印发的《关于印发宁波市20xx-20xx年农业机械购置补贴实施意见》文件精神,制定《象山20xx-20xx年农业机械购置补贴实施意见》。同时,加强对经销商和补贴农户的监管,采取全面检查和重点抽查、专项检查和随机检查相结合的办法,加大农机购置补贴政策实施情况的检查力度,推动农机购置补贴政策落到实处。对于各镇、乡(街道)也下达了机具核查任务,要求他们将机具核查工作作为购机补贴工作的重要环节来抓。
2、全力保障春耕生产,发挥农业机械主力军作用。
全县组织近千台(套)投入保障春耕生产,组建农机维修服务队2个,出动农机技术人员200余人次,深入农村田头开展各类服务;加强规模化育秧、基质育秧等新技术培训,举办各类培训班和现场会20多期,培训人数800多人次;与中石化象山分公司积极协调,确保农机作业用油(柴油)优惠供应、优先加油、优质服务、免费办理的“三优一免”惠农便民措施发挥作用,落实农用柴油指标300吨,为保障粮食增产增收做出了突出贡献。发放跨区作业证39本,为机手及时提供作业信息、天气信息、油料供应协调、机械维修等方面的服务。
3、重视自主创新,加大新技术、新机具推广、应用力度。 自今年3月份以来,我局大力推广无人植保飞机的应用。3月6日,由我局扶持成立的全省首家无人植保机服务公司正式挂牌成立,为无人植保飞机的应用提供技术支持和保障。该公司使用多旋翼无人电动植保飞机,在贤庠、西周、泗洲头等乡镇为油菜花、小麦等作物施药,施药作业面积已达1500余亩,其中包括油菜花800余亩,小麦700余亩。同时开办了首届无人植保机培训班,共有来自13家农机专业合作社的18名学员参加,通过理论、模拟机操作训练、真机田间作业实习训练和测试,切实增强参训学员实地操作能力。
4、加强农机安全生产监督管理,努力创建平安农机。 目前我县拥有拖拉机驾驶员3523人,上道路拖拉机2996台,联合收割机174台,联合收割机驾驶员124人,纯农田拖拉机206台,插秧机192台,烘干机71台。为确保农机安全生产,我们从抓安全宣教做起,特别是“安全生产月”活动期间,采取多种形式进行宣传,共悬挂横幅19幅,展览农机安全知识宣传板画30块,发放资料2500余份,受教人数达1000余人,进一步强化农机手安全意识。同时开展了农机安全生产专项整治行动,加强执法检查,充分利用公安驻农机警务室这一平台,深入到各镇(乡)街道、辖区道路,共检查拖拉机800余辆次,共检处违法拖拉机70辆次,其它2辆次,查处脱检脱保车辆3余辆均先后来农机局办理续保手续。全县农机安全形势良好,无重特大农机事故发生,人民的生命财产安全得到了保障。
四、存在不足
1、县级配套资金有限。对于部分机具如喷洒农药的小型飞机、粮食烘干机的补贴有限,不能完全满足一部分切实有需求的农户,使得农户放弃或是延迟购机,在一定程度上对我县农业生产产生影响。
2、乡镇农机队伍不稳定。目前,乡镇农机员主要分为两类,一类是属于老农机员,另一类主要是各乡镇新招收的在编人员。老农机员难以适应现代高科技网络办公需求,新农机员往往调动比较频繁,一定程度上制约了农机工作的顺利实施。
3、售后维修服务水平不高,价格偏贵。部分补贴机具质量较差,加上购机户维护保养手段有限,容易出现故障,特别是农忙时,维修人员有限,机械不能及时修理影响作业,致使农户的经济收入受到损失,甚至有些农户会迁怒于农机部门。
4、补贴机具使用范围存在一定政策模糊性。享受宁波市农机购置补贴政策的农机具是否能由购机户带至外地使用,因之前政策未明确规定,给工作带来一定被动。
四、20xx年下半年全县农业化工作打算
(一)目标任务:
积极争取落实各级强农惠农政策,推进农机社会化服务发展,主攻薄弱环节,搞好示范创新,加快新技术推广,强化公共服务,全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平,促进全县农业机械化事业又好又快发展。
(二)工作重点:
1、继续实施好农机购置补贴政策。加大农机购置补贴资金争取力度,狠抓农机购置补贴政策的落实。把先进适用的大中型农机具作为购机补贴的重点,不断提高农机装备水平,把新型农机具作为购机补贴的延伸,不断提高农机和科技化水平。在补贴对象上要尽量向农机大户、种粮大户和农机专业合作社倾斜,做到应补尽补。在具体操作中,要创新宣传形式,加大宣传力度,争取全县农民对农机购置补贴政策知晓率达到百分之百。
2、以“机器换人”为导向,加大特色产业机械化推广力度。根据市局的特色农业机械补贴扶持政策,重点研究对高效旋翼施药机(无人植保小飞机)进行补贴,争取县级财政支持,并继续在具有一定规模的农场、示范基地率先开展试验、示范和推广,在减少劳动用工、提高劳动生产率、实现“机器换人”方面取得突破。
3、积极完善农机维修保障体系,增强重要农时季节农机化服务能力。做好农机维修网点《技术合格证》发放工作、分级分类管理和技术等级审定和监管工作,加强农机维修保养,新机具、新技术培训,技术指导与服务,农机物资及零配件、油料供应保障,农机打假保农等各项工作。进一步整顿和规范农机作业市场秩序,全面增强农机服务能力,充分体现农机服务组织在重要农时季节主力军作用。
4、加强农机技术培训工作。继续开展农机化教育培育大行动,结合新型农民培训等项目,重点抓好拖拉机、收割机驾驶员的培训,实现所有机手会使用、懂保养、保安全、促增收。
5、狠抓农机安全生产工作。以落实农机安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点,严把农机登记关、检验关和农机手培训关、考试关,从源头上减少农机事故隐患。要进一步加强农机行政执法力度,加强安全监管,抓好关键季节和重要时段的安全生产,预防重特大农机事故的发生。