学校管理中，我们会常常看到学了不少管理理论的校长缺乏管理能力，结果是理论成了水中花、镜中月，与此同时另一些校长在学校管理中表现出较强的管理能力，却又缺乏一些基本的理论素养，管理的境界难有突破。这种学校管理中理论与实践相脱离的问题，常常成为学校之间形成差异的核心原因。
在学校管理中，既包括对物件、环境的管理，又包括学校常规活动中各种诉求的规范和处理，这是整个学校全面管理的重点和难点。因此，学校管理者需要重视常规管理的研究。
一、何为常规管理?
就学校中的常规而言，大致包括教学、德育、后勤服务、工作学习等内容。而常规管理，就是着眼于学校的俗事、凡事、细小的事，也就是经常要做的事，梳理出一套有效地管理体系和治理策略。虽然管理的都是些司空见惯、较为稳定的学校工作内容，稍有一点管理经验的人都能够应付，这也恰恰影响到了管理者对其的敏感和研究，导致学校发展达不到一种全面优质化的境界。
从这个意义讲，对于学校常规工作的管理，需要做到管理有道，管理有法，道法结合。
二、问道：学校常规管理的基本思考
(一)管理的目的是什么?
西方管理大师中的管理大师德鲁克说：20世纪是说的世纪，21世纪是问的世纪，那么，管理的目的是什么呢?
第一，管理是为了学校的发展!而绝不仅仅在于规范和效益上。较长时期来，人们认为管理就是为了规范和产生效益，在工厂、企业这也许是正确的。对校长而言，管理首先要重视师生这一群鲜活的资源，其次怎样建构促进人的发展的管理模式，而不是整天琢磨这里建个什么，那里造个什么，今天制定这个制度，明天制定那个规章，结果只能是舍本逐末。在学校管理实践中，很多校长热衷于制定规章制度、立规矩、讲规范，感觉其聪明才智就只会用在这上面。其实，我们认为这样的领导显得心胸不宽广，境界不高，眼界不准。
第二，管理是为了少管、不管。有人说过：“越管越多的管理注定会使学校没落”不无道理。在很多学校的管理实践中，由于管理的层级太多，冗长繁杂的制度、规矩数不胜数，以致于几乎没有人知道它的存在。恰恰相反，在那些管理者显得轻松自在的学校，其管理的局面都是顺风顺水的。比如刚刚开学，校长在外开会学习的时候，表现各异：有打电话请示的，由发指示的，甚至连清洁工具买多少都还在布置，感觉离了校长学校就不运转似的。这里，校长不妨听听哲学家老子“取天下常以无事，及其有事，不足以取天下”的道理。
(二)管理的三个黄金定律
第一，管理之际在于简。当我们处理问题、解决问题时，价值取向应该选择简单明了的办法。做事情越简单就清爽。只要是用心、用情去做，就是错了也是明明白白、光明正大的错。我有一个体会：简单管理、用心做事。
第二，管理之魂在于情。这是对人的管理的不二法则。搞好管理的开路先锋不是制度和纪律，而是人与人之间真挚的感情，在学校，它跟企业和工厂最大的区别就在这里，所以我敢说优秀的企业家、经理是当不来校长的，那校长这种独特的群体魅力在哪里呢?用情?至于怎么用?那就是见仁见智了。我的体会是：关心生活比关心工作重要;关心家庭比关心课堂重要;关心心理健康比关心业绩大小重要。
第三，管理之道在于活。这里的活是充满活力，富于创新，鲜活灵动的意思。几乎所有的管理手段中，被管理者最渴望的就是迎接新颖，充满活力，灵动不息的挑战。这种境界，赋予管理者和被管理者无限的激情和惊喜。比如：过节的方式(三八节怎么过)、制度的创新等。
(三)怎么进行文化管理。我们知道，文化管理是最理想的管理，现在的问题是在制度管理的前提条件下(这是基础，是必须的)，如何实施文化管理。以下是需要特别关注的几个方面：
第一，重在师生共同价值判断和价值取向的引导。什么是价值判断?什么是价值取向?在学校具体表现为办学思想、理念、育人目标、校风、学风等等。这就是学校的价值判断和师生的价值取向。这里有个目标驱动、理念驱动的问题。校长在以上这些方向要当好引领者、指导者，这是文化管理的基本要素。
第二，树立科学、有效的人力资源观。文化管理的核心是人，起点和终点都是人。管理的结果如果是把人越管越减少了，不愿意你管理了，那这样的管理无疑有多失败。树立人力资源观，可以使我们思考怎么把人才留在学校好做事，做好事，把事做好，思考怎么让老师过上有尊严有意义的生活，而不是思考如何制定制度、规矩来限制老师。
第三，合理地使用褒奖策动。根据人的初级需求设定一些基本的利益策动后，再根据马斯洛的需要层次理论：即人受教育程度越高，其需要的层次越高，来设立驱动平台。教师基本是属于一个高层次的文化群体。我们认识到这一点后，文化管理中侧重在实现教师自我成就(给平台)得到足够的尊重和适当的褒奖、赞赏等方面下些功夫，调动其主动性、积极性。
第四，体现人文情怀。据统计，全社会有心理负担的教师，占75%以上，有心理疾病的大约45%。这些教师，最需要的是情感诉求和价值实现。管理者如果都用制度、规章来做工作是会适得其反的，这个时候，我们唯一正确的做法就是重视情感投入，尊重他们，关心他们。关注他们生活的一切。在这个竞争越来越激烈的社会，有时制度、规章甚至科技、政令比起人文关怀差得远了。
三、践行：学校常规管理的基本原则
管理，尤其是常规管理，是没有放之四海而皆准的真理的，正所谓管理有法，但无定法。不过，以下几个原则还是具有普通适应的价值。
(一)学校常规管理必坚持走科学民主的道路
在学校管理实践中，民主之路没有确定的指向，但承载媒介形形色色，只有适合的才是最好的。校长们在实践中容易走极端化。因为有一个问题始终困扰我们：当民主和权力发生冲突时，是选择民主还是权力?在学校管理中，民主必须得到彰显，权力必须得到体现。当两者发生冲突时，请选择权力。前提是只要符合客观规律和常规的。所以，在我们的管理中，很多的工作应该走这样的路径：最先找制度，其次找惯例，然后找客观，最后找校长。解决问题的途径就是一个民主管理的过程，这也是现代学校管理的基本要素，更是这个学校领导集团尤其是校长的一种胸怀和境界。补充讲一讲关于民主的话题：任何社会和组织的各种优点都是来自法制、规则和自由，而非民主。其实，民主和专制仅仅是游戏而已，几乎与自由无关、与效率无关。具体管理中，既要体现民主的思想，更要注重效率的优先。所谓发扬民主，过程更重要而已，事事讲民主，就等于事事没人管，这是管理者的大忌。
(二)必须以制度保障为基本前提
任何超越或藐视制度的管理都不是真正的管理。所以管理的手段都是平等针对每个人的，没有特别和手段针对特殊的对象的管理。常规管理的基本前提是有常规，有常规的具体表现是基本制度或规章。离开基本的规矩去讲人治或文治都是空中楼阁。同时，学校的规章制度必须体现它的普遍意义，在这里，没有“特别的爱给特别的你”，只有“一样的月光”。
(三)务必要以人为本，充满人文情怀
人性的、文化的管理手段更能凝聚人心、汇集力量，所以管理务必要以人为本，充满人文情怀。松下幸之助曾说：松下公司主要是制造人才，兼而制造机器。这意思是什么啊?把人放在第一位啊!学校管理者应该给予教师更多的富于人文化的价值目标。因为学校是一个知识层次、文化素养较高的群体，硬性的、呆板的制度管理只会让人按部就班、墨守陈规，不会有创造性、积极性、主动性的勃发。要让管理富有人文精神，必须确立以人为本的意识，从生命的角度去确定管理的理念，以人格力量去熏陶教师，以心理力量去吸引教师，以学术力量去影响教师。
四、学校常规管理的重点内容
校长管理学校的重点是什么?我们认为，校长的管理不是让每个人都喜欢他，而是如何让他所管理的学校朝着正确的方向前进。那么，学校正确的方向是什么呢?一是学生可以得到良好的成长;二是教师可以感到幸福地生活;三是学校可以得到科学的发展。那么，要保证这个方向的前进，校长必须做好以下工作：
(一)落实好常规
常规管理是一切管理的生命线，它是管理者的管理底线，所以，落实好常规是校长管理的重中之重。学校的教学常规、德育常规、后勤服务常规、日常管理常规是管理者必须坚持做好的基本工作。现在有一个热门话题：特色学校亦或学校特色，很多时候我们就搞这些花哩糊哨的东西。什么篮球、足球、乒乓球、兰花、竹子、荷花、菊花、石头、河流无一不成为搞特色的由头。而恰恰最重要的东西——学校常规却忽视了。因此，什么是学校特色!全面优质化的常规就是应该有的特色!
(二)重心要下移
建构科学民主的年级组、教研组、工会小组交叉管理的绩效模式，这种模式的最大好处在于基本可以落实“管理在年级，质量在学科，效果在班级”的思想。学校职能部门就发挥计划、指导、检查和协调功能，大大利于营造：“集体智慧、共同努力、责任共担、成果共享”的工作局面。
(三)促进人的发展
这是管理的终极目标，尤其是文化的管理，之于人的一切具有无比的诱惑力和感染力，对于人生的幸福具有极其重要的实际意义。
(四)促进学校的发展
常规管理的最高境界在于建构学校文化，这是管理的又一重要价值，所以它也是重点。
作家梁衡在《人人皆可为国王》中说：“国王的精神享受有三：一是成就感;二是自由度;三是追随者。”我想，一个会管理学校的校长，在其精神层面上不外乎也就是这三种享受了。当我们基本可以以这种方式来享受时，校长的价值实现和幸福就会随之而至，那个时候，我们就可以像蒙田说的那样：“我是一个很少忧伤的人!”只有这样，我们才会达到依然如蒙田所说：“我们最骄傲、最豪迈的事业就是惬意地生活，其他所有事情：执政、财富、建造产业、都不过是其点缀和附属。”