现在所说的“农村养老保险新政策”是指国务院2009年9月1日下发的国发〔2009〕32号《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。文件要求建立覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步解决农村居民老有所养问题。
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。
一是国家以村(社区、居委)为单位为每个新农保参保农村居民建立终身记录的养老保险个人账户。二是开始按照缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,现在调整为12档。新农保参保人是指年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的居民。
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