行政处罚权只能由行政机关或者符合条件的组织来行使，不能由不符合行政处罚法规定条件的组织行使，更不能委托给个人行使。根据相关法律的规定，行使行政处罚权的机关必须符合以下条件：1.依法成立的管理公共事务的事业组织；2.具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；3.对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。