根据《环境行政处罚办法》的规定，环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查。经审查，如果符合以下条件，则予以立案：1）有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为；2）依法应当或者可以给予行政处罚；3）属于本机关管辖；4）违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年，法律另有规定的除外。如果违法行为处于连续或继续状态，则从行为终了之日起计算。