法律分析：
构成渎职罪的要素有：
1、玩忽职守罪的犯罪主体仅限于国家机关工作人员；
2、侵犯客体要件渎职罪的客体是国家机关的正常活动；
3、玩忽职守罪的主观方面多为故意，少数为过失，故意和过失的具体内容因具体犯罪而异；
4、玩忽职守罪的客观方面是利用职务上的便利或徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，给国家和人民的利益造成重大损失。
渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，妨碍国家机关的正常活动；损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正的信任，给国家和人民的利益造成重大损失。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。