法律分析：纵向发展轴心:
第一步:2021-2030 以武盛大道为第一发展轴发展.打造周口cbd与港区,布局港区
第二步:2031-2040 以大广高速为第二发展轴:进行淮阳,项城,川汇,港区融合
第三步:2041-2050:以106国道为发展轴:淮阳与东区项城发展融合,空港河港融合.
到2050年周口中心城区,建设周口大外环.环内为中心城区.融合淮阳,川汇,商水,项城,居民达到500万
横向发展轴:以文昌大道向东延伸
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。