法律分析:
不出警属于警方的不作为行为,可以向其上级公安机关纪检部门投诉。
如果110的不出警造成了损失,则此案可以变成公安机关的行政不作为,公安机关要承担行政违法的责任。
法律依据:
《中华人民共和国人民警察法》 第二十一条 人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或处于其他危难情形,应当立即救助;对公民提出解决纠纷的要求,应当给予帮助;对公民的报警案件,应当及时查处。