律师分析:
如果是辖区的市政大厅,拿南京市举例,你去南京市秦淮区市政厅办护照,如果你的户籍所在地不在秦淮区,那么你是办不了的。
如果你是去南京市出入境管理处办理,那么即使你不是南京户籍,只要你带着身份证,居住许可证就能办了。
【法律依据】:
《中华人民共和国护照法》 第三条 护照分为普通护照、外交护照和公务护照。
护照由外交部通过外交途径向外国政府推介。