法律分析:
农村未利用土地一般可以出租。土地进行出租以户为单位取得土地承包经营权,双方应当签订书面的流转合同,流转时不得改变土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条
土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。
未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的,土地使用权不得出租。