不是,公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料,也可以接受群众举报来确认是否是无证驾驶。
法律依据:
《中华人民共和国道路交通安全法》 第一百一十四条 公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料,可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的,可以依照本法的规定依法予以处罚