农民九零年开垦的荒地，土地使用权归谁所有？当时村里没有明文规定不准开荒

《土地管理法》规定征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物青苗补偿费。土地补偿费归村集体，分配方式可由村民会议决定。安置补助费按原则支付给被安置者，退休农民可领取失地保险费，未满18岁的青少年直接领取补偿费。地上附着物及青苗补偿费归所有者，流转期间归承租人。

法律分析

根据《土地管理法》的规定，征用耕地的补偿费用包括三块，一是土地补偿费，二是安置补助费，三是地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费归村集体，一般来说，村集体提留土地补偿费的20%-30%，其余分配到农民个人手上，常见的分配方式有两种，一种是谁家的地被征收，土地补偿费归谁。另外一种是在全体村民中平均分配，但不管采取哪种分配方式，都应当由村民会议讨论决定。安置补助费按照谁安置支付给谁的原则，如果被征地农民自愿放弃安置，则将安置补助费支付给被征地农民，这里需要注意的是，已经达到退休年龄的农民可以直接领取失地保险费，未满18周岁的青少年因不需要购买社保，所以，补偿费直接发放到人。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者，如果在流转期间被征收，则地上附着物及青苗补偿费归承租人。

拓展延伸

荒地开垦归属问题：九零年农民的土地使用权争议及规定缺失

九零年，农民开垦的荒地归属问题引发了土地使用权的争议。当时，村里并没有明文规定禁止开垦荒地，这导致了土地使用权的不确定性。根据相关法律规定，土地使用权应当由国家统一管理，但在九零年，由于规定缺失，农民对于开垦的荒地是否归属于自己存在疑问。为了解决这一问题，需要依法进行审查和认定，考虑开垦荒地的时间、劳动投入、土地性质等因素。同时，村里也应及时出台明确的规定，规范土地使用权的归属，以保障农民的合法权益。只有明确土地使用权的归属，才能促进农民的积极性，推动农村经济的发展和农民的持续增收。

结语

根据《土地管理法》的规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗的补偿费。土地补偿费归村集体，分配方式可由村民会议决定；安置补助费按照被征地农民自愿放弃安置的原则支付；地上附着物及青苗补偿费归所有者或承租人。为解决土地使用权争议，应依法审查认定，并及时出台明确规定，保障农民的合法权益。明确土地使用权归属，促进农民积极性，推动农村经济发展和农民持续增收。

法律依据

中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十一条 国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第五章 保障措施 第三十四条 使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批准，可以享有不超过七十年的土地使用权。具体年限和管理办法，由国务院规定。

使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。具体承包期限和当事人的其他权利、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定。县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书，保护集体所有沙化土地治理者的土地使用权。

中华人民共和国农民专业合作社法（2017修订）：第八章 扶持措施 第六十八条 农民专业合作社从事农产品初加工用电执行农业生产用电价格，农民专业合作社生产性配套辅助设施用地按农用地管理，具体办法由国务院有关部门规定。