法律分析：旅游法律关系是法律关系的一种，是指由旅游法律规范所确认和调整的，在旅游活动中所形成的各方当事人享有的权利和承担的义务的关系。在现实生活中，自然人之间、法人之问、自然人与法人之间经常发生这样或那样的社会关系，法律关系主体在旅游活动中所形成的社会关系，一旦被旅游法律调整后，就具有旅游权利义务的内容，成为旅游法律关系。例如：旅游合同的约定，即是在旅行社和旅游者之间形成的旅游法律关系。、由于旅游领域的广泛性和关联性，决定了旅游法律关系的多样性，不同的旅游法律规范调整着不同的旅游法律关系，其中，既有横向主体之间的关系(如旅游企业和旅游者之间关系)，又有纵向的管理与被管理之间的关系(如旅游行政管理部门依据《旅行社管理条例》对旅行社行使管理权而形成的法律关系)。当前，我国大量的旅游法律规范的表现形式为旅游行政法规、部门规章，显然，由此类法律规范调整的社会关系就不全是平等主体之间的关系。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》
第九条 旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第二十三条 国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。