评估数字城市的发展和成效涉及多个方面的指标和方法。首先，可以从数字城市基础设施建设方面进行评估，包括城市的网络覆盖、智能交通系统、物联网设备覆盖等方面的投入和覆盖情况。其次，可以从数字城市的治理能力和公共服务水平进行评估，包括政府数据开放程度、电子政务的便捷程度、智慧城市服务的覆盖范围和质量等方面。再者，还可以从数字经济发展和创新能力方面进行评估，包括数字经济的增长贡献度、数字技术创新的成果转化情况等方面。此外，还可以从居民生活质量和满意度角度进行评估，包括居民对数字化生活的满意度、数字化生活带来的便利程度等方面。综合利用各种数据指标、问卷调查、案例分析等方法，可以形成一个相对全面的评估体系。
为了更具体地评估数字城市的发展和成效，管理者可以采取以下具体方法：
建立综合评估指标体系：结合数字城市建设的目标和特点，建立一套适合本城市的综合评估指标体系，包括基础设施、治理能力、经济发展、居民满意度等方面的指标，以量化的方式进行评估。进行定量分析和定性调研：通过收集相关数据，对数字城市建设的投入和产出进行定量分析，同时也可以结合定性调研方法，了解居民和企业对数字城市建设的认知和满意度。横向和纵向对比分析：与其他城市进行横向对比，了解本城市在数字城市建设方面的优势和劣势；同时也可以进行纵向对比，了解数字城市建设在不同阶段的发展状况。利用案例分析进行深入评估：选择一些典型的数字城市建设案例进行深入分析，了解其成功经验和不足之处，从中吸取经验教训，为本城市的数字城市建设提供参考。通过以上方法，可以更全面、客观地评估数字城市的发展和成效，为管理者提供决策和改进建议。