法律分析：
受政府指令而签订的担保合同如果符合下列要件的，有效：各行为人均具有相应的民事行为能力；意思表示真实；担保合同的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
第三百八十八条 设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。
第四百条 设立抵押权，当事人应当采用书面形式订立抵押合同。
第四百二十七条 设立质权，当事人应当采用书面形式订立质押合同。