今年的中央一号文件明确提出要把稳定粮食生产、促进农民增收作为今年农业农村工作的主题,从中央到地方都把“三农”作为工作重点。过去抓农业,是口号多、说的多、会议多,现在抓农业,惠农政策多、惠农措施多、农民得的实惠多,面临这样难得的发展机遇,我们要认清形势,抢抓机遇,趁势而上,围绕农民增收、农业增效、农村经济持续增长三大目标,致力特色产业、农业科技、农产品质量安全三大体系建设,突出技术推广、产业开发、农村劳动力转移培训三大重点,大力推进规模化、专业化和标准化生产,实现全区农业总量增长、质量提高、效益增加。
20xx年全区具体发展目标是:计划种植粮食面积64.5万亩,其中水稻39.5万亩,玉米4.5万亩,豆类1万亩,薯类2.5万亩,包括17万亩夏粮在内,实现粮食总产29万吨;油料面积22万亩,其中油菜16万亩,花生5万亩,芝麻1万亩,实现总产4.34万吨;棉花4.5万亩,总产3500吨;蔬菜8万亩,茶叶2.5万亩,滁菊0.5万亩,饲草1万亩,苗木花卉、草坪3万亩,五早作物15万亩。
畜牧上生猪饲养量25万头,出栏18万头,羊15万只,出栏11万只,奶牛存栏3000头,家禽饲养量700万只,出栏550万只,争取实现肉类总产2.8万吨,蛋类产量0.4万吨,鲜奶产量0.7万吨。
水产品养殖面积8万亩,实现产量2.05万吨,其中名特优水产养殖面积4万亩,稻虾连作8000亩。
农民人均纯收入要在今年基础上增长8%,达到4750元。
要实现以上目标,重点做好以下几项工作:
(一)立足基地建设,发展规模农业。要按照“一村一品”的思路来做在做强我区特色优势产业,促进农业规模化、标准化经营,构建现代农业产业体系,振兴农业块状经济。
一是开展粮油高产示范基地创建活动。在稳定现有86万亩粮油作物的基础上,积极组织实施水稻产业提升、小麦高产攻关、玉米振兴计划以及油菜振兴工程,继续做好15万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地建设。进一步落实农业部粮食高产创建活动,区农委分别在沙河、乌衣等镇办建立2个亩产700公斤的万亩水稻高产攻关片,在乌衣镇、章广镇建立亩产175公斤的千亩油菜丰产方,带动全区粮油单产水平稳步提高。
二是大力发展特色种养基地,促进农业区域结构、产业结构和品种结构的不断优化。以施集镇、章广镇、办等镇办为中心,建立5000亩的滁菊生产基地,开发深加工,拓展省内乃至国内销售市场;以办、乌衣、腰铺、沙河等镇办为中心,发展2万亩的蔬菜种植基地,将我区建设成为全省的菜篮子生产基地;以施集镇为中心,建好2.5万亩茶叶生产基地,继续做好茶叶的.发展,整合加工力量,形成强势品牌效应;依托天一牧业、泽民禽业等企业带动,建立万头生猪和10万只水禽养殖基地;以乌衣镇为中心,新建20xx亩鲈虾养殖基地,形成4万亩名优水产品养殖基地,以汪郢农场为主,带动全区渔苗繁殖生产,形成全省重要的渔苗规模化生产基地。
三是积极推进农业标准化示范基地建设。20xx年将进一步加快标准化生产步伐,要以特色基地、养殖小区和龙头企业为重点,开展农业标准示范、推广、宣传和培训,引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产,力争建成茶叶、蔬菜、生猪、奶牛等4个标准化种养基地,提高全区农业标准化水平。同时,大力扶持农业示范园区建设,重点建好沙河镇图业生态农业示范园、黄泥岗镇舜耕现代农业示范园、农科所蔬菜三新示范园等,引进各类现代农业科技手段,提高农业综合生产能力。
(二)立足科技推广,发展科技农业。农业要持续增长,潜力最大、见效最快的是科技。按照综合技术抓优化、重点技术抓量化、常规技术抓简化的原则,念好科技经,打好技术牌。
1、加强培训,提高农民素质。20xx年,我们要继续通过科技下乡、科技培训、广播讲座、农技110、12316农事咨询热线等有效形式,深入开展农民培训工作。启动3月份和10月份两个“科技报告月”活动,春节期间开展“冬闲返乡农民工集中培训周”行动,继续落实农业科技入户、畜牧科技进万家等项目,全区组织60名种养殖业技术人员,与1000余户农民结对,开展面对面的指导和帮扶活动。扎实开展阳光工程培训和新型农民科技培训工程,共培训6200人,其中阳光工程培训3700人,新型农民培训1000人,农业技术培训1500人,提高农民的科技、法律等综合素质。
2、以项目实施为抓手,推广关键技术,提高科技含量。20xx年继续做好水稻精确定量栽培、油菜轻简化栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治、无公害蔬菜高效栽培、无性系良种茶栽培、重大动物疫病防控、畜禽健康养殖、名特优水产养殖、沼气综合利用等十项关键技术。尤其是做好涉农建设项目的实施,重点是农业科技入户工程、新型农民培训、国家植保工程、农村沼气工程、测土配方项目续建工程、江淮分水岭综合治理、阳光工程培训,同时积极争取国家水生动物疫病监测站、大型菜篮子基地建设等项目,重点争取国家对基层农技推广体系建设的项目扶持,建设10个农业综合站,力争第一批建成并完善区内农技综合推广与服务体系。
3、提高农业信息化建设水平。20xx年我们将继续与区内新闻媒体保持联系,充分利用区内“一报两台”,联合办好涉农信息专栏,利用农广校的视听培训资料资源,在区电视台开展可视化技术培训。做好《区农业信息网》的网站维护工作,并逐步向涉农部门、镇办、农业龙头企业、农民合作组织、种植大户延伸,利用网络平台,为农民提供系统、准确、快捷的信息服务。进一步加强农业部的基点、物价、成本调查,及时编报《农业情况》、《农村经济信息》及各类农业报表,为各级领导提供及时有效的信息参考。
(三)立足质量监管,发展安全农业。今年,全区要在保障农产品数量的同时,按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则,进一步强化农产品质量安全管理,确保群众放心消费,确保农产品安全销售。
一是抓好动植物疫病和病虫害防控。狠抓春秋两季重大动物疫病的强制免疫,同时做好平时的补栏补防工作,确保禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%。高度关注突发性病虫害防治工作,加大镇办测报网点建设,做好植保信息的进村入户,重点的组建20支植保专业防治服务队,使机防面积达30万亩次,力争全年病害、虫害损失率控制在5%以内。
二是严格农业投入品管理。20xx年将重点查处高毒高残农药、剧毒灭鼠剂毒鼠强、非法添加剂如瘦肉精等农业投入品,加强种子、农药、肥料、饲料等产品的质量抽检力度,通过媒体通报、曝光、建立诚信户档案等形式,严厉打击各地销售假劣农资的行为,保障农民合法权益。
三是大力发展农业“三品”。20xx年要继续抓好无公害农产品、绿色食品和有机食品产品认证和产地认定,加强政府部门、企业间的协作配合,扩大基地规模,增加认证产品,20xx年全区力争新增绿色食品、无公害农产品6个,其中有机食品2个,同时,提高企业对“三品”认证的保有率,使企业“三品”保有率达90%以上。
四是抓好农业抗灾生产。牢固树立抗灾夺丰收的思想,制定相应的防范预案,未雨绸缪,做好避灾、抗灾两手准备。大力发展农业政策性保险,一旦发生灾情,迅速组派专家指导群众开展抗灾生产自救,努力将灾害造成的损失降低到最低限度,并协助做好农业核灾等相关工作。
(四)立足机制创新,发展现代农业。要突破传统农业工作思路和理念的束缚,创新思路,改进方法,用现代化的理念来筹划工作,特点在发展农业产业化、农民合作组织、完善农村经营机制上下功夫。
一是扶持做大农业龙头企业。结合农业招商引资,继续扶大做强一批规模大、起点高、带动力强的龙头企业,全区省市级农业产业化龙头企业个数达到12个,鼓励其建立基地、制定标准、发展订单、精深加工、开发市场,带动粮油、畜牧等产业的规模化、标准化、产业化发展。大力推行种植业上技、企、农三方结合的“三角产业链”经营模式和畜牧业由龙头企业提供种苗、技术、饲料、回收产品的“三提一回收”经营模式,提高全区种养业产业化经营水平。
二是推进农民合作组织建设。加大对《农民专业合作社法》的宣传,积极推进农民专业合作组织的建设,实现合作组织与农民之间的利益双赢,20xx年全区计划新建立农民合作组织10个,总数达到59个,带动农户1万户。同时,加强对已成立合作社的规范化管理,20xx年重点对绿园蔬菜、禾盛优质稻米、施集茶叶、大柳香菇等4个农民合作社强化指导,促使其规范化运作,在全市乃至全省发挥应有的示范带动作用。
3、加强农经管理。领会和贯彻中央十三届三中全会精神,落实农村土地政策。按照依法、自愿、有偿的原则,积极稳妥地做好土地流转工作,并切实做好土地承包合同纠纷的调解工作。各镇办农技员、经管员要紧密配合,积极探索新形势下农村土地的流转和适度规模经营工作,开展农村集体资产清查和管理工作,进一步清理农民负担,维护农村稳定。