近年来,为持续改善城乡生态环境和人居环境,我市按照加快建设“城乡一体均衡寿光”的要求,将餐厨垃圾收集运输作为当前一项重点任务来抓,坚持以人为本、城乡统筹、加大投入,大力推动餐厨垃圾的收集处置,全市餐厨垃圾彻底实现了资源化利用,并在基础上,全面加强监督管理,不断提升餐厨垃圾处置水平,城乡生态环境得到切实改善。
总结起来,我市餐厨垃圾工作主要就是“一建”“二管”“三提升”。“建”就是“建设了2座餐厨垃圾处理项目”;“管”就是“对餐厨垃圾的产生、运输、生产、销售的全过程进行监管”;“提升”就是“对现有餐厨垃圾处置体系不断提升,加快与潍坊市餐厨垃圾处置体系的融合。”
一、我市餐厨垃圾资源化利用取得显著成效
20xx年起,我市大力开展了餐厨垃圾及地沟油管理处置工作,通过一系列切实措施,全面建立了收运、处置长效机制。目前,我市已建成2家餐厨垃圾处理企业,一家专门处理餐厨垃圾中的“地沟油”;另一家专门处理餐厨垃圾和病死畜禽。目前,全市大中型饭店,企事业单位餐厅、屠宰场、食品加工企业产生的“地沟油”,全部实现了统一监管、统一收集、统一转化为生物柴油,餐厨垃圾和病死畜禽实现了无害化处理。我市餐厨垃圾资源化处置工作荣获了山东省环卫行业创新项目。
二、多措并举,强化管理,实现餐厨垃圾高效、合理处置
(一)高度重视,大力推进
1、明确目标。为实现餐厨垃圾资源化利用,保障食品安全,提高城乡环境卫生水平,我市高度重视餐厨垃圾管理工作。20xx年底,出台了《寿光市餐厨废弃物管理暂行办法》,对全市餐厨垃圾进行科学规划,统筹管理,为餐厨垃圾有序、无害处理提供了制度保障,对我市餐厨垃圾管理处置具有重要意义。我市按照政府引导、社会参与,全民支持,全程监管的原则,对餐厨垃圾实行统一收集、运输、集中定点处置。
2、全面推进。在餐厨垃圾处置工作中,充分发挥职能,加大宣传引导、对行业的政策扶持,加强对企业的监管,鼓励企业和群众的参与,重点解决了三方面的问题:一是确保餐厨垃圾收集,二是引进项目,三是加强监督管理。通过政策文件严格禁止产生餐厨垃圾的单位随意倾倒、抛洒或者堆放餐厨垃圾,督促其与餐厨垃圾处理企业签订收运处理合同,并将合同备案。同时,通过大量宣传,让市民了解餐厨垃圾处理的危害,营造舆论氛围,形成共识,大大减轻了餐厨垃圾处理的难度。
3、全力扶持。为提高餐厨垃圾资源化利用企业积极性,为企业提供良好的发展环境,我们积极协助相关企业办理手续,积极申请优惠政策、资金补贴等工作。市财政根据餐厨废弃物收运处理企业的运营情况,对餐厨废弃物收运处理企业给予财政补贴,促进餐厨垃圾企业发展壮大。同时,按照国民经济和社会发展规划,根据餐厨垃圾治理实际,给予政策和资金支持,逐年增加对餐厨废弃物治理的资金投入。
(二)分步推进,层层延伸
我市采取特许经营的方式,按照先易后难、先城区后镇村的方法,逐步推进餐厨垃圾处理工作。
1、实现地沟油资源化处置。鼓励具有资金、技术实力的.企业投入餐厨垃圾处理工作。经过充分考察和反复论证,20__年山东圣润化工有限公司引进生物柴油提炼设备,建设了生物柴油实验室和生产车间。该项目把大中型酒店、学校及大型企事业单位食堂内回收的餐厨垃圾经过沉淀、加热、蒸馏、水分蒸发、酯交换等技术,使地沟油成功转化为生物柴油。制成的生物质柴油已代替矿物燃料油应用在部分环卫车辆上,使用这种柴油的环卫车辆尾气中不含二氧化硫,而且碳氢化合物和一氧化碳也大大降低,且不含重金属,对于节能减排具有重要意义。地沟油变废为宝,有效杜绝餐厨垃圾被不法商贩制成“地沟油”回流餐桌、严重危害群众健康的现象发生,从源头上斩断了地沟油市场的形成。
2、实现餐厨垃圾无害化处置。进一步完善餐厨垃圾收运、处理体系,规范管理地沟油和餐厨垃圾处理企业。为加强对餐厨垃圾和病死畜禽的管理,20xx年,市政府又批准建成了一家餐厨垃圾处理企业——金盛源固废处理有限公司。该公司作为我市战略性新兴产业重点项目,生产能力为日处理病死畜禽30吨、餐厨垃圾50吨左右,专门对餐厨垃圾、病死畜禽进行无害化处理。
3、餐厨垃圾处置由城区向镇村延伸。随着城乡环卫一体化体系的不断完善,目前,我市正在对城区地沟油实现资源化利用的基础上,进一步推进餐厨垃圾处置工作向镇村延伸,20xx年底前实现全市地沟油的资源化利用和无害化处理,20xx年地前实现全市餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用。
(三)全程、全方位监管
我市各有关部门充分发挥职能,加大对行业的宣传引导、政策扶持的同时,对餐厨垃圾收集、运输、处理全过程实行了全方位的监督管理。
1、各方协助加强监管。我市餐厨垃圾处置工作,由市食安办负责牵头和组织协调;各镇街区负总责;市环卫处为餐厨垃圾管理主管部门,负责全市餐厨垃圾收集、运输、处理的管理工作。食安办协调建设、药监、工商、公安、卫生、畜牧等部门建立了餐厨垃圾的管理信息共享机制,并定期组织有关部门开展餐厨垃圾管理联合执法,依法查处餐厨垃圾收运、处理中的违法行为,共同做好餐厨垃圾处理工作。申请从事餐厨垃圾收运处理的特许经营企业有严格的限制条件,未经特许经营的企业和个人均不得收运、处理餐厨废弃物。
2、加强对源头的监管。为有效收集餐厨垃圾,我市建立了单独的餐厨垃圾收运和处置体系。配备了3辆餐厨垃圾专用回收车及6名回收人员,根据餐厨垃圾集中产生的时间段进行收集,每天午餐及晚餐后回收餐厨垃圾,基本做到了日产日清。宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等要按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾,并将产生的餐厨废弃物交由特许经营企业收运处理。各部门根据各自职责进行监管,我们环卫处实行24小时不间断巡查,发现私拉乱倒、非法利用、非法提炼地沟油的单位和企业进行严厉查处,保障了餐厨垃圾收集效果。
3、加强对处理企业的监督。餐厨垃圾物收运处理企业为每辆运输车安装了GPS定位导航系统,工作场所安装在线视频监
控设备并与主管部门联网。通过环卫处数字化监控中心,对各车辆的行驶路线、停留时间、具体位置等进行实时监控。企业建立餐厨废弃物收运处理台账,准确、完整记录收运餐厨废弃物的种类、数量及来源;处理后所形成产品的种类、数量和流向;处理设施运行和维护情况;收运车辆行驶记录等情况。于每月底向市药监、环卫、财政部门报送当月餐厨废弃物收运处理台账。同时,加强社会共同监管。
三、全面协调,与城乡环卫工作统筹推进
高效、完善的城乡环卫一体化体系是做好餐厨垃圾处置工作的保证。我们完善的城乡环卫一体化体系保障了城乡环境卫生的规范运行,保证了城乡所有垃圾的有效收集、无害化处理和资源化利用。下一步,我们将全面深入推进城乡环卫一体化,促进各种生活垃圾的无害化处理和资源化利用,进一步改善城乡人居环境。