为保障我镇敬老院在院人员的生命和财产安全,有效处理敬老院各种突发安全事故,提高对敬老院突发安全事故的应对能力,使事故损失降低到最低限度,现根据我镇实际,特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的__大和国务院《农村五保供养条例》精神,大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则,牢固树立“安全无小事,责任重泰山”思想,预防为主,积极处置,求真务实,明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。
二、成立生机镇敬老院突发事件应急领导小组
组长:何沛东(党委副书记、镇长)
副组长:詹会勇(副镇长)
成员:
领导小组下设办公室在镇社事办,由詹会勇同志任办公室主任,负责协调处理日常事务,应急联系电话:。
三、工作原则
1、坚持以人为本,五保老人生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。
2、坚持“先控制、后处理、减少损失”的原则。
四、工作目标
1、通过对敬老院工作人员和五保老人安全、自救和自护知识培训和演练,牢固树立安全责任意识,切实提高工作人员和五保老人的安全自我防护能力,确保工作人员和五保老人健康、快乐地生活。
2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络,做到及时发现、及时报告、及时处理,确保敬老院各项工作的顺利开展。
五、安全事故责任及处理程序。
1、安全事故实行敬老院院长负责制。
2、镇敬老院突发事件应急领导小组为敬老院安全事故应急处理的主体。
3、镇敬老院突发事件应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理。调集所需物资及交通工具等,同时向县领导组汇报,必要时请求上级给予支援。
4、敬老院发生突发安全事故后,院长必须在第一时间内向镇领导报告,并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指挥现场在院老人及工作人员离开危险地区,迅速转移贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,并做好善后处理工作。
5、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间向上级民政部门报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
6、对敬老院工作人员缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分,造成严重后果的要追究其刑事责任。
六、安全事故应急预案
(一)火灾安全事故应急预案
1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况,加强敬老院工作人员和五保老人的教育培训工作,做到防患于未然,警钟长鸣。
2、工作人员和五保老人发现火警苗头时,应立即呼救,同时向院长报告,院长和工作人员应组织指挥现场救灾,并及时报告镇敬老院突发事件应急领导小组。
3、若发现重大火警时,应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119报警电话。
4、迅速疏散在院老人及工作人员,撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火,在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施。
6、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间向上级民政部门报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(二)食物中毒安全事故应急预案
1、应加强食品从业人员的学习培训,必须做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料的进货渠道,做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。
3、发现在院老人及工作人员有类似食物中毒症状时,迅速送医院诊治。并及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
4、有关人员须做好所食用食物取样工作,以备卫生防疫部门检验。
5、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间向上级民政部门报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(三)外来暴力侵害安全事故应急预案
1、敬老院如有未经允许强行闯入者,应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,院长应及时报告镇敬老院突发事件应急领导小组,并拨打110报警和120请求援助。
3、对受伤者应及时送往医院救治。
4、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间向上级民政部门报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(四)触电事故应急预案如发生触电事故,应立即采取如下措施:
1、立即切断电源;
2、救出触电者,并立即实施抢救,同时拨打“120”;
3、工作人员和五保老人应迅速向院长报告,院长应及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
4、如引起火灾,先切断电源再进行灭火。
(五)疫情防控应急预案
发现或接到有疫情事件发生的警报或其他异常情况时,立即向安全工作领导小组组长如实报告,领导小组组长根据疫情严重情况,向上级有关部门报告和卫生防疫相关部门报警,并说明事态的严重性以及详细情况以便有关部门组织救援,应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(六)其它伤害事故应急预案
1、如发生敬老院工作人员及五保老人身体受到意外伤害时,应及时送伤害者到医院诊治。
2、工作人员和五保老人应迅速向院长报告,院长应及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
3、院长和工作人员应迅速调查事故发生的原因,并做好有关材料。
4、通知受伤害者的亲属。
5、妥善处理事故。
七、主要管理程序
1、值班工作人员在晚上休息前必须核查人数,若出现不符合,可联系亲属说明情况,同时报告院长。院长向镇分管领导报告。
2、工作人员要做好安全工作的巡查,发现问题及时向院长汇报,同时积极采取各种应急处理办法,不得擅离职守,院长向镇分管领导报告。
3、落实进出院管理制度,制定出入登记,外出请销假制度。
八、本预案从发布之日起执行