道德责任是怎样实现的?
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发布时间：2022-04-24 11:22
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时间：2023-09-19 02:27
1.*制度的道德化。现代*的一个重要特征是谋求和维持*合法性。*合法性不仅需要形式合法性，还需要实质的合法性，即包含着对伦理道德价值的诉求。因此，*要避免其合法性危机，应将法律制度、官僚制度等和道德相结合，实现依法行政和依德行政的有机统一。所以，*不仅需要实现法制化，还要实现道德化，而*制度的道德化是实现*道德化的重要方面。
*制度的道德化，就是*的法律制度、权力*、组织结构、公共*及典章制度等都必须贯彻公平、正义、平等的原则和具有充分的道德合理性。这种道德的合理性能够协调好*与民众的关系，使整个公共行政体系进入良好的运行状态。
制度对于个人的道德选择和道德生活来说，是一种预设的前提，具有先决意义。在大多数情况下，有关职责和义务的原则应当在对于社会基本结构的原则确定之后再确定。
*制度的道德化其强制性可以不为个体的偏爱所左右，而且对个体的偏爱、价值追求还起矫正作用，把个体的行为纳入到统一的社会道德秩序中来。此外，其强制性实现对行政行为的*。我们要通过自身所蕴含的伦理精神，能够鼓励公务员的道德自觉性，起到激励的作用，而对于道德觉悟低的公务员，则可以表现为惩处和制裁的作用。
2.道德责任的制度化。公务员是公共利益的维护者，在他运用其手中掌握的公共权力行驶职责时如无任何*，就极易产生权力*，从而损害公共利益。为了维护公共利益，就必须以制度化的道德及道德责任追究机制对公务员进行约束和监管，对违规者予以惩罚，从而达到强迫行政主体和公务员遵守行政道德的目的。
首先，建立和完善道德责任规范体系。这有助于将公务员应遵循的道德责任明确化、具体化，为行政行为提供正确的导向，也为*其行为模式提供准则，从而使公务员避免错误行为，寻求正确完美的行为。只有把公务员的道德责任和工作规范、要求以及相应的评价、奖惩措施等以制度的形式固定并贯彻执行，才能从根本上提高其思想道德素质和道德责任意识。此外，公务员的道德培养是一个从他律到自律的过程，而制度化的道德责任规范作为一种外在约束制度，对个体具有价值导向作用。公务员通过制度性的道德能预期到自己行为的现实性后果，被制度肯定的行为受到鼓励或奖励，而被否定的行为将受到惩罚和遏制，如此反复出现，使得作为外在理性和善恶标准的道德规范在公务员的内心扎根并得到巩固，最后形成道德行为选择的习惯，最终实现由他律向自律的转化。
其次，建立道德责任监督机制。建立相对的道德责任监督系统，比如不断完善广大公民和全社会对行政不道德行为的控告、检举、投诉制度，加强行政机构内部的科层监督和监察、专门的审计监督，强化各级*、*的司法监督权，充分发挥新闻传媒的*监督作用等。通过完善道德责任监督机制可使公务员逐渐把各类外在监督转化为自身的道德习惯和道德心理，形成真正的自我监督机制。
再次，建立道德责任奖惩机制。对公务员在道德责任上的奉献行为，国家和社会有义务使他们拥有获得物质和精神上相应回报的权利。这样，才能在社会中形成强大的凝聚力和感召力，成为激发行政主体践行道德的内在动力。与此同时，严厉惩治不良行政道德行为者，加大惩治*行为的力度，减少不良行政道德，增大*行为的成本，抑制违法乱纪行为。
3.公务员的道德化。基于假设基础上作出的对公务员进行规范和*的制度设计和安排，不能全部解决制度运行中的问题，它只有通过*的日常工作，通过公务员对公共权力的行使才能使制度设计和制度安排获得实现的可能，所以公务员的素质和道德状况是制度得以落实和实现的关键因素。
制度化的道德责任只是一种低限度的一般性的道德要求，但是公务员在行使权力时面临的环境因素是很复杂的，要使公务员不陷入不道德的境地，仅满足于此是不够的，公务员还应当有着至善的道德愿望和道德理想追求。要做到这一点，需要加强对公务员加强道德责任的教育。首先，要使公务员树立正确的道德价值取向。在现代社会，*权力日益成为公共权力，而公共权力是附属于公共利益的，它只有为公共利益服务，才能体现它的公共性。公务员只有利用公共权力服务于公共利益时，才不会改变公共权力的性质和作用方向。这就决定了公务员必须以维护和促进社会公共利益作为自己的道德价值取向。其次，要使公务员成为践履个人美德的榜样。公务员不仅承担着社会*职能，而且是公共道德规范的践履者，一个社会的伦理秩序的良性运行首先需要公务员的支持和维护。没有公务员对个人美德的践履，社会很难走上美德供给之路，这不仅是由于公务员的示范性作用决定的，而且是由于公务员可能的对美德社会供给的破坏性决定的。
一切存在着社会秩序危机的时代都是与道德的失范同时出现的，而且首先是由于掌握公共权力的人们破坏社会共同体的道德原则和规范，败坏社会风气，进而引发了整个社会的道德价值的丧失。因此，公务员应该成为践行个人美德的榜样，而不应该成为践踏个人美德的典型。
